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柯　锐：公务员仍未回归正常社会价值排序

//m.auribault.com 2015-09-14 来源：红网

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　　昨日，媒体的一则关于公务员的报道牵动了公众的神经。

　　这则报道说，公务员，曾经让绝大部分应届毕业生心向往之的职业，一方面，享受着身边人仰望的荣耀，另一方面，有着不错的薪资和福利待遇。然而随着国家一系列政策的实施，公务员也渐渐褪去了光环，尤其是基层公务员，他们面临着工作压力大，福利收入锐减，以及极难晋升的尴尬局面。面对困境，他们有的选择坚持等待机会，有的则毅然选择放弃铁饭碗，重新进入社会参与竞争，实现自我价值。（9月13日《现代快报》）

　　点开门户网站该新闻的跟帖区，十余万的参与跟帖评论中，在置顶的热门贴中，基本是对“基层公务员困境”论的吐槽和质疑。网络上的这种舆情未必全面客观，但仍然很大程度上代表了民意的表达。对于“基层公务员困境”话题，媒体的设置议题和调查结论与网络舆情反差为何这么大？这值得深思。

　　选择什么样的职业，有的人取决于自己的理想抱负、家国情怀，更多的人则是作为理性经济人、衡量利弊得失后做出的理性选择。现实中，很多人选择当公务员，是为了谋得一个不错的饭碗来的。客观来说吗，公务员工资不太高是不争事实，可是，总体收入水平却并不算偏低。

　　美国著名经济学家费雪认为，收入，指的不单单是货币收入，还包含精神满足和享受，不过后者是无法量化的，所以人们通常只用货币数量（工资）进行衡量。很多人会把公务员收入也简单理解成货币收入，但是长期以来，公务员的货币收入（工资）只是收入一部分而已。这也是事实。相对来说，公务员这个职业稳定，仍然是一个“铁饭碗”。相反，有许多职业，一时的收入虽然很高，但是面临很多不确定性，今天拿着高工资，明天可能就面临失业。

　　近年来，随着反腐深入开展，一些长期附庸在权力上的灰色利益被剥离，公务员收入规范化程度在提高。与前些年相比，许多公务员也许会有收入下降之感，但是，工作稳定（铁饭碗），社会地位高（有面子），还有升迁机会（仕途），这些不是工资，却仍然是公务员的无形收入。与此相反，很多市场上的职业，就没有这方面的优势。因此，公务员的总体收入水平并不算很低。

　　近些年来，公务员、官员辞职时有所闻，但每次辞职都成为新闻，说明整体而言，他们的辞职所占比例仍然非常低。毋庸讳言，就社会评价、现实收益等方面综合而言，公务员目前仍然是“性价比”较高的职业。这也是“公务员困境”的说法仍然遭公众吐槽的原因。

　　公务员就是一个正常、普通的职业，靠这个职业发不了财也不应该发财，这一认知正逐渐成为常识。而要促使公务员职业正常化，根本上仍然必须让政府履行公共服务和社会管理的权力真正到位、归位，并且准确规定公务员的收入和待遇，并使之透明化、正常化，进而最终让公务员职业彻底回归成为一个正常、普通的社会职业，一份不能凭借灰色收入、权力寻租、“有面子”等等来诱人的工作。

　　唯有如此，公务员才能回归正常的社会价值排序，公众对公务员的评价也会持平常心。如果有一天，公务员考试不再出现千军万马抢过独木桥的壮观场面，公务员辞职不再成为新闻，则人们对“公务员困境”的吐槽不再会呈一边倒，而会更加多元和理性。

　　文/柯锐

编辑：丁斌斌