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郑家侠：机关“带薪休假”也不是一休了之的事

//m.auribault.com 2015-08-18 来源：扬子晚报

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　　深圳市领导上周开启休假模式。据不完全统计，市委书记马兴瑞、市长许勤等10多位市领导休假，时间1到5天不等，有望破解“领导都不休假，你还敢休”的难题。

　　甘肃强制带薪休假奉行应休必休，深圳市委书记带头休假，仿佛这就能推动带薪休假了；可是有些人离不开岗怎么办，百姓办事到岗位找不到人怎么办，这些问题甘肃、深圳都没有解决好，怎么能推动带薪休假“朵朵花开”？

　　带薪休假不能给岗位放假，这就是我国岗位国情；实际上带薪休假也不是强制休假。国家制定“带薪休假制度”目的，主要是以法规保障职工年假福利。职工通过申请有获得带薪休假的权利，并不是说不休假就犯法。

　　国家要求落实“带薪休假”，主要是落实职工的休假权。职工有了这个权利后，可以选择休假，也可以选择不休假，主要是根据自己的需要而定，这才是“带薪休假制度”的核心精神。“带薪休假”不能享受年假补贴，不带薪休假应享受年假补贴，厉行这样福利待遇区别对待，不陷入干与不干一个样的“大锅饭”，这样既保障了休假离岗人员的利益，又保障了在岗人员的利益，“带薪休假”内外有别，谁还会有意见呢？

　　年年“带薪休假制度”难落实，也有“替岗难”的原因。许多单位职工的岗位都是“一个萝卜一个窝”，人休假等于岗位休假，这是百姓办事不能答应的；单位必然要找人替岗，这就要发生替岗薪水、补贴费用，替岗才能保证工作正常运行。而“带薪休假”中的替岗年假补贴又没有专门法律规定，报销也是很大的问题，很让单位领导头疼，只能无限期拒绝“带薪休假”施行。如果专门为“带薪休假”制定出“补岗年假补贴”，补岗人能相应依法得到年假补贴报酬，领导就能顺利找到替岗人，也不会耽搁正常工作，“带薪休假”才能顺利前行。

　　“带薪休假”是个系统工程，不能一休了之，甘肃强制带薪休假，深圳市委书记带头休假（其实也就休了1到5天，看起来很像是“过过场”），都是不能普遍复制的。这就需要高层从制度设计上给“带薪休假”补缺补差。

编辑：曹茂竹