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沈道远：“派餐券”能否遏制“舌尖上的腐败”？

//m.auribault.com 2015-08-17 来源：大河网

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　　推进群众身边的“四风”和腐败问题专项整治，阳新近日全面推行干部下乡“派餐券”制度，要求全县423个村（社区）严格实行“零招待”，乡镇“小食堂”一律关闭，禁止公务接待“吃小灶”。（8月16日，荆楚网）

　　公款吃喝一直以来饱受民众诟病，对于如何遏制“舌尖上的腐败”，中央出台了一系列政策和细则，各级地方政府也推出了不少创新之举。湖北阳新县推出的干部下乡“派餐券”制度让人眼前一亮。

　　“派餐券”制度要求，下村开展工作，确需在村就餐的，凭“派餐券”在农户家中就餐，严禁到“农家乐”等经营性餐馆就餐。派餐券由镇政府统一印制，在镇政府办公室统一购买，费用由个人和单位各出一半，每月月底，各村（社区）凭“派餐券”在镇财务室统一结算。

　　“派餐券”制度明确了“派餐券”的使用范围，仅限于到农户家中就餐，严禁到“农家乐”等经营性餐馆就餐。干部下乡就餐地点的限定在农户家中，有效的避免了吃喝的奢靡风，在农家就餐没有了大鱼大肉，没有山珍海味，有的只是家常小菜。这样的就餐，更加的节俭，也更加的健康。另外，干部在农户家中吃饭，也能很好的沟通干群关系，建立鱼水情谊，让村民切实的感受到干部作风的转变，可谓一举两得。

　　“派餐券”虽然单位要掏一半，但是个人也要出一半，这样的购票就餐，一方面，能有效的避免干部吃饭打白条的现象；另一方方面，还可以治理干部虚报吃喝发票，从而套取财政资金的行为。除此之外，各个村社区每月底凭“派餐券”在镇财务室统一结账，减化了村民讨要“饭钱”的程序，减少了村民不必要的麻烦。既节约了时间，也提高了效率，还能有效遏制“舌尖上的腐败”，何乐而不为呢？

　　虽说，“派餐券”的制度设计是好的。但是我们也要清醒的认识到，部分干部喜欢琢磨“上有政策，下有对策”，钻制度的“漏洞”。换言之，要想“派餐券”制度发挥功效，还要完善配套措施，弥补一些不足和缺失。比如，每个干部下乡吃饭“派餐券”是否要实行最高限额；农家户就餐如何保证没有大鱼大肉，不超标准接待；财政报账如何核实就餐的真伪以及票据的真实；“派餐券”制度的实行会否导致部分干部不愿下乡等等，这些情况都要细化的考虑，不然很容易让一个好制度在执行的过程中跑偏了方向。

　　“派餐券”制度有其独特的优势，但也存在一些问题，要想遏制干部“舌尖上的腐败”，恐怕还要在制度设计以及实际执行落实方面多花些功夫。首先，结合工作实际，修补完善“派餐券”制度，堵上可能存在的漏洞。其次，干部们还要严格执行，适应“派餐券”制度带来的就餐新常态；再次，要加强就餐报账的审核，严把报账程序，杜绝贪腐问题。最后，还要号召群众监督，畅通监督渠道。唯有，从这些方面层层把关，才能期待“派餐券”制度管住干部的“嘴”，遏制“舌尖上的腐败”。（沈道远）

编辑：曹茂竹