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栾笑语：迈过地方车改几道坎

//m.auribault.com 2015-08-05 来源：经济日报

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　　地方车改普遍未进入实施阶段，原因不一。由于地方情况千差万别，行政需求因地而异，将中央的车改政策细化落地绝非易事。但是，公务用车制度亟需改革，各地应高度重视车改任务的落实，以坚定的决心，有效的举措，集思广益、积极推进，迈过车改的“利益坎”、“落实坎”、“监督坎”

　　中央和国家机关公务车改革已近尾声，地方车改却刚刚起步。距离地方车改的“时间大限”还剩5个月，目前只有几个省份亮出车改方案，地方车改普遍未进入实施阶段。

　　公务用车制度亟需改革，已是社会共识。长期以来，公务用车车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题频发。今年上半年，全国查处违反中央八项规定问题13920起，其中违规配备使用公车问题最突出，占30.6%。同时，随着人们生活水平的提高，汽车早已“飞入寻常百姓家”，保有量逐年攀升，实物供给公务用车的必要性逐渐丧失。为了压缩政府开支，规范公车使用，并参照其他国家的做法，有必要对现行公车使用制度进行改革。通过改革，构建公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制度，对各级政府提升行政效能、减少和预防腐败都有积极意义。

　　面对这样一项道理清晰、方向明确，且中央层面已率先破冰、做出示范的改革举措，一些地方却表现出踯躅不前、议而不决的观望态度。究其原因，有的是“不愿改”，有的是“做不好”。公车改革涉及面广，牵扯到各个层级部门和个人的具体利益。一些人原有的专车待遇取消了，没有了司机随身，办点事没有那么“方便”了，享受上的落差不是一星半点；也有人将公车看成身份地位的象征、行政级别的标志，告别公车也就没了面子。如此认识和心态，是改革的巨大阻力。

　　也应看到，公务用车的基层改革确实存在诸多难点。级别不同、地域不同、岗位不同、条件不同……地方情况千差万别，行政需求因地而异，将中央大的车改政策细化落地，科学制定车补标准、实现改革预期目标，绝非易事，一些地方推进改革也就更为谨慎。然而，这些沟沟坎坎绝不是拖延改革的理由。中央的改革要求已经明确，广大群众对改革十分关注，各地更应高度重视车改任务的落实，以坚定的决心，有效的举措，集思广益、积极推进，将车改的几道坎稳妥地迈过去。

　　首先要迈过“利益坎”，尽早摒弃观望心理。公车制度改革必须推进，晚改不如早改，被动改不如主动改。不管是谁的既得利益受损，都要认清形势、主动适应，切断对蝇头小利的念想，不得拖改革的后腿。其次，要迈过“落实坎”，紧密联系各地实际搞改革。车补标准既要保障公务出行，又要避免浪费，还要适应各地发展的现实需求，就必须在制度设计上统筹全局、精细到位，宏观微观都照顾到，为动态调整留出余地。这方面，中央已为地方预留出了政策空间，各地应因地制宜，将政策用好用足。第三，要迈好“监督坎”，始终把握好改革的质量和方向。保留公务用车的，不能再“屁股底下一栋楼”；进入车改范围的，也不能“拿着补贴有车坐”。

　　还需指出的是，一些地方已经研究制定了车改方案，却迟迟不愿公开，担心一经披露会受到正反两方面舆论包围，结果“犹抱琵琶半遮面”反而引发质疑，此举实无必要。全面深化改革正处关键之年，确定了改革的方向就要坚定不移地走下去，及时解疑释惑、采纳意见、增强信心，用改革的实质性举措回应群众的期待。

编辑：丁斌斌