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张　雷：找准新一轮东北振兴的主旋律

//m.auribault.com 2015-07-21 来源：新华网

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　　7月17日在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记强调，要加大支持力度增强内生动力，加快东北老工业基地振兴发展。

　　2004年8月3日，也是在长春的会议上，党中央国务院提出了加快东北老工业基地振兴的重要战略举措，至今已经过去了11年。11年来，东北经济总体上取得了令人瞩目的成就。但是从2014年开始东北三省的经济都出现了严重下滑，GDP增速全部掉入全国后五位，而且下降幅度还在持续扩大。对于工业经济增速下滑的原因很多企业家给出的答案是产品需求减少，订单不足，而需求的减少又进一步限制了固定资产投资，最终导致工业处于低位运行。

　　东北地区是我国重要的原材料基地和重化工基地，多年来为国家的建设和发展做出了重大贡献。但是长期以来形成的单一产业结构，在中国经济进入新阶段以后，出现了抗风险能力、抗市场冲击能力弱的问题。东北地区企业所生产产品订单减少的重要原因之一，恰恰在于所生产的初级产品和原材料的可替代性越来越强，随着大宗原材料价格下滑，经济发展面临的下行压力越来越大。

　　东北地区有着富饶的土地、河流，湖泊密布、植被茂密。东北经济振兴绝不能再以高污染、高能耗型产业为主体，即使优势仍然明显的装备制造业也必须注重升级改造。东北经济的转型更应该着力于“绿色发展”，留住一片最广阔的绿水蓝天。新一轮东北振兴要将东北地区优良的环境资源作为社会经济发展的内在要素；将实现经济、社会和环境的可持续发展作为东北经济发展的重要目标；将经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为经济发展的主要内容和途径。

　　然而总体上看，东北地区的绿色发展仍然存在总书记所指出的内生动力不足的问题，存在着固守传统产业和发展模式，甚至为了招商引资不惜以牺牲环境为代价的现象。对此，总书记在讲话中很准确地指出了当前东北老工业基地发展困难的主要原因，就是“工业结构比较单一，传统产品占大头、‘原’字号‘初’字号产品居多”，并认为“这种状况改变得越快越主动”。

　　绿色发展正是以传统产业升级改造为支撑，以发展绿色新兴产业为导向，在保持经济稳定增长的同时，促进技术创新，创造就业机会，降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响。因此，东北地区有必要继续加强对重点行业、重点企业、重点项目以及重点工艺流程进行技术改造，提高资源生产效率，严格控制高耗能、高污染工业规模，采用新兴信息技术改造提升传统产业。

　　党的十八大提出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是“美丽中国”首次作为党的执政理念被提出来。当前有分析认为，东北地区人口净流出现象严重，我们相信，只有将东北建成更绿色、更美丽的地区，才能吸引和留住更多的人才在这片沃土上创新、创业！“绿色振兴”、“美丽东北”应该成为新一轮东北振兴最靓丽的名片。

编辑：周文