当前位置:中工网评论频道时政-正文
兵 临:确定法官薪水应有利于凝聚共识 
//m.auribault.com2015-04-25来源: 京华时报
分享到:更多

  法官薪水的确定当与其办案数质量和责任份额相适配,在公众接受的范围内根据司法公信力的提高而适时增长,而无需非要在与普通公务员对比的基础上确定。

  上海司法改革试点再出实招,日前召开的上海全面推进司法体制改革试点工作会议首次提出,全市试点法院、检察院进入员额内的法官、检察官收入,暂按高于普通公务员43%的比例安排,同时将试行基层女法官、女检察官延迟5年至60周岁领取养老金。

  在本轮司法体制改革中,员额制及其基础上的薪金制,是社会最为关注的焦点。从33%的员额比例到43%的薪水标准,上海的司改试点再一次震动舆论。法官究竟该拿多少薪水,无论是之前人们对中央改革方案中薪金单列的关注,还是近来媒体所渲染的所谓法官检察官“辞职潮”,都凸显出这一话题的极度敏感性。

  改革的核心就是利益调整。法官薪水的确定不仅关系法官队伍的安稳,影响今后司法对于优秀人才的吸引力,同时也关系到社会对法官的职业认同。上海拟定高于普通公务员43%的标准,想必是经过认真调研和核算才得出的。但网络上反应强烈,从公务员群体到普通大众提出不少质疑。从制度设计而言,薪水问题确定不好,很可能造成社会对司法改革共识分裂的危险。

  一方面,当薪水标准与法官的期待值差距过大,在法官员额减少、办案数量激增、司法责任加大的背景下,法官的职业吸引力很可能严重下降,加剧优秀法官人才流失的趋势;另一方面,当薪水过高尤其是形成与普通公务员鲜明反差,可能引起现有公务员群体以及社会民众的反对。可见,如何确立一个适当的薪金标准,谨防社会不同群体对司法改革的共识出现裂痕,将至关重要。

  首先要明确,法官工资高于普通公务员,这是现代法治国家的通例。例如2014年,美国上诉法院和地区法院法官的年薪为21.12万和19.91万美元,高于国会议员的17.4万美元;英国最低等级法官年薪为9万-11.05万英镑,高于议会议员的7.4万英镑;日本1级法官月薪119.8万日元,远高于同级别公务员的57.01万日元;印度高等法院一般法官月薪8万卢比,高于最高级别公务员的7.7万卢比;我国台湾和香港地区的法官工资更是高于普通公务员很多。

  当然,在参照国外的同时,也必须顾及中国的国情以及法官所提供的司法正义质量。目前正处于司法体制更新的节点,人们对司法尚不完全信任,法官薪水的确定当与其办案数质量和责任份额相适配,在公众接受的范围内根据司法公信力的提高而适时增长,而无需非要在与普通公务员对比的基础上确定。不过无论确定什么样的标准,决策者都应当遵循程序正义,将薪金标准背后的依据和考量事由充分公开。例如,公开法官的办案数量、工作时间、终身责任风险等,在翔实的数据基础上,让全社会看到法官拿的薪水名副其实。这样才能获得社会的认同,增进人们对司法改革的共识。

 

 

[保存]     [全文浏览]     [ ]     [打印]     [关闭]     [我要留言]     [推荐朋友]     [返回首页]

中 工 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by m.auribault.com. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768

扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×