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吕晓勋：突击提拔，注定埋下“定时炸弹”

吕晓勋 //m.auribault.com 2014-11-27 来源：人民日报

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　　把权力更好地关进制度的笼子，让打“官帽子”主意的人无机可乘，还需要在严格落实上下功夫，在真抓实干上见真章

　　近日，有媒体梳理发现，在十八大以来的四轮中央巡视工作中，选人用人问题几乎成为被巡视地区的“问题清单标配”。其中，违规突击提拔调整干部现象尤为引人注目。

　　根据工作成绩和岗位需要，在民主评议的基础上调整和提拔干部，属于正常的人事变动。“能者居之，优胜劣汰”，只要是严格遵照组织程序、依法公开选拔的，干部群众自然会认可。然而，中央巡视组反馈的问题显示，在少数领导干部眼中，岗位正在异化为一种可交易的稀缺资源，利用手中权力，或是只垂青于“自己人”，或是作为对等交换，帮助安排利益相关方的“关系户”。至于组织纪律、党性原则、用人标准，早被抛诸脑后。

　　回顾那些轰动一时的突击提拔案例，不难发现，领导干部的职务变动、机构部门的合并调整期，甚至是上级领导临近退休时，往往是违规突击提拔调整干部的“高峰时刻”。如湖南株洲县原县委书记龙国华高升时，顶风突击提拔当地100多名官员；山西省长治县原县委书记王虎林，离任前竟“批发”了400余顶官帽……这不禁让人追问，如此大规模的突击提拔，为何能一再上演？人事部门考评、党委集体决策等众多防线，缘何会连连失守？

　　细察背后，隐含着一个共同指向。一些领导干部尤其是“一把手”权力过于集中，没人敢管，也没人愿管。现实中，突击提拔、调整干部的隐蔽性，追究倒查责任“雷声大，雨点小”，也为这些官员毫无顾忌地经营“一亩三分地”提供了便利。

　　其实，无论是新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，还是中组部配套制定的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，中央在改进选人用人体制上，都已建立了相当完善的制度。现实告诉我们，把权力更好地关进制度的笼子，让打“官帽子”主意的人无从着手、无机可乘，必须在严格落实上下功夫，在真抓实干上见真章。

　　用人腐败是最大的腐败。任人唯亲，用人唯利，埋下的“定时炸弹”，终究会被引爆。为一己私欲，无视组织原则，提拔德才不达标者甚至“问题之人”，不仅扭曲用人导向，打击干部群体的工作积极性，更是对党风政风的严重破坏，对政治生态的极大污染。

　　中央纪委监察部网站曾发文痛陈，党内的“山头”一旦形成，便会表现出独立性和分散性，致使组织涣散、纪律松弛，导致上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。违规突击提拔、调整的干部，正是形成党内“山头”的基础和主力。能否彻底打掉这股歪风的发展势头，事关反腐成败、百姓幸福。从这个角度看，严惩弄权者，严查“鸡犬升天”，需要决心，更需要恒心。那些手握权力、执政一方的领导干部，更当自警。

编辑：曹茂竹