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曹　伟：违建难拆关键还在权力不作为

//m.auribault.com 2014-11-13 来源：北京晨报

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　　福州市仓山区盖山镇义序物流公司的3宗违法建筑，8年前就被仓山区人民法院裁定准予强制拆除。然而，几年来，该公司不但不拆除违建，反而扩大了违法占地规模，建起了义序物流园。目前，当地公安机关、检察院已介入，涉嫌强占田地的部分人员已被刑事拘留并批捕。（11月12日《人民日报》）

　　违法事实认定清晰，强制拆除决定早就下达，市属国土部门也多次下发通知，就是没法解决违建问题，甚至让其越做越大，着实叫人诧异。显然，问题不是出在违法者背景、实力雄厚上，也不是出在无法可依之上，细究起来，违建难拆，关键的原因还在于相关权力部门的不作为。

　　不作为首要表现就是当地权力部门出工不出力上。经裁定准予强制拆除违建后，法院是否还关注过此案？既然强制拆除的裁定是法院作出的，难道法院不需要为自己的裁定负责吗？

　　再看国土部门。据福州市市国土局相关人员介绍，该局曾多次对违法占地及建设予以现场制止，并作出行政处罚。在法院对执行强制拆除后，市国土局针对该处后续违法建设又多次制止，责令当事人接受调查询问，但当事人一直拒绝配合调查。一方面，既然法院裁定强制拆除，说明已对当事人的违法事实进行了确认。国土部门在告知违法者的前提下，去执行拆除决定就可以了，为何在之后还要当事人接受调查询问？这难道不是多此一举？另一方面，即便当事人不配合，但既然是强制拆除，就已经表明需要用到强制力。但这时，国土部门却放弃强制力，变得通情达理，不见当事人不进行强拆，这是在执行强制拆除吗？

　　长达8年的违建，如今终于到了完结之时，违法占地者被刑事拘留，公安机关、检察机关也介入调查。需追问的是，为何这样雷厉风行的行动会迟到8年？法院、国土部门、镇政府，每一个权力机构都可以最大限度阻止违法占地的发生，但最后每一个都没能尽到职责。这其中有各单位之间协调机制不畅的原因，但最重要的还在于，权力机关的选择性作为。都明白违法占地、违章建筑该受到制裁，可出工不出力，放任违法占地继续生长。这样的行为，本身就是在支持违法占地，因此，该受处理的不只是违法占地者，还应该包括那些不作为的公职人员。

编辑：曹茂竹