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董碧辉:问责官员违规复出,在愚弄谁
//m.auribault.com2014-08-15来源: 钱江晚报
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  发生在 2013年6月3日,吉林长春德惠市的宝源丰禽业公司的特别重大火灾爆炸事故,很多人估计还记忆犹新。这起121死76伤的惨剧发生后,官方7月6日通报,德惠市委书记张德祥被撤职,市长刘长春被撤职、撤销党内职务。新京报昨日报道,刘长春已于今年6月4日复出,担任长春公交集团董事长、党委书记、总经理。张德祥也已于今年4月低调复出,担任长春净月国家高新技术产业开发区管理委员会副主任。两人复出距被撤职不到1年。

  被撤的时候曝露在聚光灯下,不是春风得意,而是黯然离场,复出的时候同样低调,低调到最好公众不知道,概因复出这事不那么堂皇正大。我国的《行政机关公务员处分条例》明确规定,公务员撤职的处分期是2年,而据《党政领导干部选拔任用工作条例》,引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层级的职务,现在一年不到就复出,显然是违规的。违规的事情当然不太好意思声张,这可以理解,可违规的事情怎么能明目张胆、毫无顾忌地去做呢,这就有点让人费思量了。

  德惠的这起爆炸事故当时引起了中央的高度重视,国务院为此特地派出了事故调查组,并对相关责任人做出了处分。对于发生在德惠的宝源丰禽业公司的特大火灾爆炸事故,虽然市委书记和市长不是最直接的责任人,但是问责起来,是责无旁贷的。而今不到1年就违规起复,既是在挑战当初问责的权威性,也难以消解民众心中的疑惑。难道问责撤职,只是官员们过家家般的一种儿戏?

  不唯德惠一地,被问责的官员复出,其实还是个大概率事件。《新京报》日前梳理了52起官员去职案例,其中40名因突发事件被免职官员有半数已起复。有的官员起复速度之快,还令人咂舌。2012年1月,山西省静乐县原县委书记杨存虎因其女儿王烨5年吃空饷10万元被免职,两个月后就起复改任山西省忻州市环保局官员。七台河市新兴区原区长刘丽,2008年12月因煤矿瓦斯爆炸被免职,但3月后就复出,任七台河建设局副局长、党委书记。其复出速度,堪比一道闪电。还有的官员复出后的职位堪称笑话。2012年,因受贿被免职的原周口市扶沟县人民检察院检察长薄玉龙起复后,担任的职务居然是周口市检察院反渎职侵权局政委。薄玉龙履任该职务被曝光后引起舆论关注,今年7月,薄玉龙再度被免。这些问题官员频繁复出的背后,消解的是问责的严肃性和用人制度的严肃性。

  对于问题官员,当然不能一棒子打死。谁都难免犯点错误。但是对于官员失职所造成的严重后果,问责的大棒不能高高举起,轻轻放下。问责,既是对民众的一个交代,也是对官员的一声棒喝,将其撤免职,有助于官员反省自己存在的问题,至少将来如果起复,可以避免重蹈覆辙。可倘若撤免职纯粹只是一种过渡,只是给问题官员他日复出的一块跳板,还能起到警示和震慑作用吗?还能惩前毖后、治病救人吗?

  截至目前所有撤免职后起复的官员,都是公众、媒体曝光后,才浮出水面,几乎未有一起官方通报。问责官员复出,不可以违规操作,不能够随意复出。什么样的官员撤免职后可以复出,复出后担任了什么职位,应该向公众交代清楚,否则,撤免职只是一场秀,愚弄的不仅是民众,也是本该一丝不苟的用人制度,伤害的则是政府的公信力。

 

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