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舒天烈：落马数据刷纪录塑造反腐新常态

//m.auribault.com 2014-08-15 来源：京华时报

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　　打虎气贯长虹、拍蝇大快人心，但制度建设才能真正久久为功。当制度更加完备之时，“一日十虎”也好，“十日无虎”也好，才都是权力在笼子里的“新常态”。

　　自传说中的“大老虎”终于落马以来，反腐话题始终居于舆论场中心。不过，也有人“除却巫山不是云”，认为反腐之事已无可观。近日，中央纪委却再次放出“弹幕”，让反腐话题持续升温。8月11日，中央纪委网站一天之内公布9名厅官被查处消息；13日，这一数字再次刷新纪录，变成了10。

　　应该说，反腐败绝非挽起裤腿、轻轻松松就迈进了深水区。新华社一条不到70字的短消息，背后的复杂情势岂是6万字能写尽？官场中的心理震撼、生态巨变，又岂是8、9、10这样的“落马数据”所能涵盖？“长期性、复杂性、艰巨性”，虽是老词，放在反腐上却格外意味深长。

　　在这样的情况下，需要记住反腐战役指挥者的两句话。一句是习近平所说，反腐败关键就在“常”“长”二字；一句是王岐山所说，用治标为治本赢得时间。贪腐被视为毒瘤，剜除毒瘤是治标。而治本，最终还是要长远着眼，调养气血、疏通经络，防止毒瘤再次生成。一个基本思路是，“把权力关进制度的笼子”。

　　简单说来，这样的制度可分为三类：发现和惩治腐败的制度；遏制和预防腐败的制度；根本上理顺权力的制度。

　　这样的制度建设，一直都在进行，毕竟治标并不耽误治本的时间。虽然3天内落马的19名贪官，案件线索来源没有披露，但持续发力的巡视制度，在其中肯定功不可没。这是第一类。前几天黑龙江哈尔滨规定“在一定范围内公开拟提拔官员财产”，无疑是官员财产公示制度重要的地方实践，这是第二类。而多地传出纪委书记排名提前的消息，在很大程度上透露对反腐败“党鞭”的进一步重视，这是第三类。

　　有媒体指出反腐风暴的短板，认为中央纪委办案人员才360人，难免捉襟见肘。但其实，反腐大业并非中央纪委一家完成，纪委系统的垂直管理使得这一执纪机构有了“如臂运指”的工作方式。而从习近平到王岐山都不断强调的“主体责任”，更是在思想和组织上强化了党委在反腐败中的主体作用，也让反腐败不仅仅是局限在党内一个机构、一支力量。

　　不过，制度建设却还是任重道远。比如，反腐如何与审计、检察、司法等系统更好地衔接，形成“反腐一盘棋”，还需要精确的制度设计。比如，在清除毒瘤之后，如何选出干净健康坚定的新任干部，还需要纪检、组织两大机构联手。再比如，如何让制度从“触动利益”到“触及灵魂”，在新的时代条件下重塑马克思主义政党的思想传统，也还要从长考虑。

编辑：曹茂竹