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薛家明：行贿宝典也是反腐指南

//m.auribault.com 2014-07-11 来源：法制日报

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　　想走“绿色通道”拿房地产项目,谁是开发商首选行贿对象?近三年来,广东省各级人民法院审理过的28宗重大行贿及受贿案件,案情涉及房地产等城建项目。值得注意的是,多起案件披露,为获取开发项目的“捷径”,开发商多爱行贿区委书记、区长及基层部门负责人(7月10日《南方都市报》)。

　　开发商把行贿的“喜好”指向各级一把手,其实并不奇怪。一把手掌握最终决定权,自然树大招风。搞定一把手,是一本万利的买卖,谁会不动心?对此,我们也该在开发商的“行贿宝典”中,悟到一些启示。

　　首先,“行贿宝典”应成为反腐启示录。开发商的“行贿宝典”,其实就是一本权力图谱,谁一言九鼎,谁可以一句话改变开发商的命运,一目了然。譬如,教育部门可以通过配套学校,让小区增值；建设部门可以通过改动土地容积率,帮开发商营利。纪检部门完全可以通过研究开发商的“行贿宝典”,找到其中的规律,在腐败的密集区、高发区,重兵出击,保证反腐更有成效。

　　其次,“行贿宝典”应成为简政放权指南针。开发商热衷“行贿宝典”,映射出制度的短板。若行政之手不过分干预房地产市场,按照正常渠道能办成,开发商会挖空心思想歪招么?事实上,开发商的“行贿宝典”,亦是简政放权死角的集中展示板。若是以“行贿宝典”为索引推行简政放权,也能有所成效。

　　“窥一斑而见全豹”,有关部门完全可以让“行贿宝典”为我所用,成为制度性反腐以及行政改革的另类指南。

编辑：曹茂竹