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胡印斌：遏制“舌尖上的浪费” 还需持续加力

//m.auribault.com 2014-05-28 来源：深圳特区报

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　　应该将公务接待完全纳入制度的范畴，并加快信息公开的步伐，接受社会公众的监督

　　来自《人民日报》的消息称，党的十八大以来，一组数字对比折射出各级各地公务接待的明显变化：2013年中央本级接待费支出12.09亿元，与2012年支出14.98亿元相比下降19.3％；其中，甘肃省2014年一季度公务接待费支出同比减少30％以上。

　　数字上的变化固然十分明显，而民众从日常生活中，同样感受到公权力部门在公务接待上的变化。不惟以往的张扬接待大为收敛，连带着，公务人员在私人交际、宴请等方面，也愈来愈趋于平实、低调。这种可喜的变化，既有相关制度机制的规范约束，也与各级党政机关单位部门的“内生性”要求分不开。

　　不过，接下来，若想保持这样的良好态势，彻底遏制“舌尖上的浪费”乃至腐败行为，还需再加一把力。

　　首先，应该将公务接待完全纳入制度的范畴，并加快信息公开的步伐，接受社会公众的监督。目前，很多地方部门均出台了关于公务接待的具体规定，逐步建立了接待公函、接待清单制度，也确实产生了一些积极的效果。但仅有这些“内部规定”还远远不够，公众很难真正参与监督，而且，一些单位部门也会以种种理由和借口，不断突破公务接待的相关规定。因此，有必要从预算上强化约束，真正实现“全口径预算”，将公务接待费用纳入预算公开的范畴。对于具体的公务接待行为，也有必要不惮其烦、不厌其详地将每一笔明细账目定期向社会公开。就像此前四川省巴中市白庙乡推行的“裸账”那样，把迎来送往的消费账目全部公开，让浪费行为无所遁形。

　　其次，对于公务接待中那些由明转暗、改头换面的浪费行为，也要给予更严厉的问责。尽管中央三令五申，厉行节约，一些单位部门仍存在阳奉阴违的情形。要么转入“私人会所”，要么将公务接待费用转入“其他”支出，以规避监督检查。据媒体披露，前不久，部分央企在2013年年报中隐去了“招待费”数据，2012年业务招待费为8.37亿元的中铁建，2013年则直接归零，而“其他”一项则从22.4亿元增加至32.26亿元，一年暴增了9.86亿元。这样遮遮掩掩的“躲猫猫”把戏，不仅完全无视中央精神，也容易滋生腐败。相关管理部门理应加强监管，严肃问责，对裹挟其间的贪腐行为“零容忍”。

　　要之，遏制“舌尖上的浪费”是一项长期的工作，不可能一蹴而就。这其中，既要注重个案监督、抓现行，也要构建长效机制、着眼长远；既要提倡自上而下的推动，也要鼓励自下而上的监督；既要打击浪费的现象，也要从根本上约束权力。惟其如此，方才有可能真正管住官员大吃大喝的嘴巴。

编辑：曹茂竹