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完颜平：“制度的笼子”对监督者也不例外

//m.auribault.com 2014-05-26 来源：光明日报

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纪委作为党内专门监督机关，对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。

日前，中央纪委监察部网站发布消息，中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。前不久中央纪委第四监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，已接受组织调查。这两件事传递了一个重要信息，纪委不仅查别人，自身的权力也要装进“制度的笼子”，制度约束对谁也不例外。

纪检监察干部不是生活在真空中，也不都是“金刚不坏之身”，同样面临腐蚀与反腐蚀的考验。在新形势下，这种考验更为直接和突出。纪检监督机关自身也是“要害部位、权力部门”，如手中握有办案权，对党员领导干部发生的问题“什么时候查、查到什么程度、最后是否移送司法机关”，还有其他“处分权”“问责权”“退款权”“没收不明财产权”等等。特别是对一名党员领导干部“采取调查措施后”，往往会有四面八方的关系找上门来，处理不好会直接影响到查办案件的进程。如果“打虎”者自己先倒在了“老虎”面前，何以去“打老虎”？

实际上谁来监督纪委，已经发展到了现在进行时。去年在纪检监察系统中开展的清退会员卡活动，今年以来对纪检监察干部违反“八项规定”案件一律公开曝光，充分表明了执纪者“要带头接受监督”的鲜明态度。近年来，对纪检监察干部的监督，不但认识大幅提升，力度不断加大，而且制度日渐完善，执行也很有效。对魏健违纪问题的调查，包括之前对几名纪检监察干部的查处，都说明纪委并不是一个凌驾于制度之上“只查别人，不查自己”的特殊机构，对系统内的干部不会护短。其实，人们看到，不但中央纪委严管自己的干部，各级纪委都在不断加强对自身监督的探索。如有的地方，纪检监察机关每年定期向人大、政协汇报工作，走访民主党派，广泛征求意见建议；有的定期开展“媒体开放日”活动，及时向媒体通报查处案件等方面的热点问题等。实践证明，这些都是“谁来监督纪委”和“如何监督纪委”的有效手段和现实途径。

而“推进体制机制创新”，将把对纪检监察干部自身的监督提高到新的层次和水平。纪委作为党内专门监督机关，对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。中央纪委已成立纪检监察干部监督室，加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督，用铁的纪律打造过硬队伍。而且，随着纪检监察体制机制改革的不断深化，省和市一级纪检监察机关，也将成立相应的加强自身监督的机构。有“专门的眼睛”盯着，把纪检监察干部的权力同样装进制度的笼子，必将更好地落到实处。

编辑：周文