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姚　倩：“清水衙门”的腐败更值得警惕

//m.auribault.com 2014-05-23 来源：长沙晚报

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　　一笔扶贫款从市到县被侵吞40%，从县到乡又被克扣40%；一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分，农技站就克扣1毛8分，站长还要贪3分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……扶贫办、农技推广站、民政局……近年来，腐败现象正向人们心目中的“清水衙门”蔓延，有些部门甚至成了腐败“重灾区”。（5月22日《北京晨报》）

　　扶贫办，农技推广站，民政局，这些人们印象中的“清水衙门”却形成了一套“雁过拔毛”的腐败运作方式，让人憎恶之余，也引人深思：为何如此明目张胆的行为，竟能成蔓延之势？

　　扶贫款被一级一级地侵吞，国家三农补贴被克扣，就连办丧事用的骨灰盒也要拿回扣，这已足够让人瞠目结舌了。然而，他们之所以敢于频频伸手，大概就是因为头顶着“清水衙门”的名声。一些基层的政府机构，总给人们一种“反正钱不多、要贪也贪不到哪儿去”的印象，监管部门反腐的目光也往往集中在有实权、“油水多”的部门。再加上每次1毛、3分之类细小的腐败行为，确实也不易被察觉。疏于监管、贪得隐蔽，因此国家款项就成了“唐僧肉”，“清水衙门”才慢慢变成腐败的“重灾区”。

　　其实，相比那些被检察机关紧盯的贪腐大案，“清水衙门”的腐败问题危害可能更大。首先，因为“清水衙门”的“低调”，让它们常常在纪委和群众监督的视线之外，面对扶贫款、财政拨款等“诱惑”，一些工作人员贪腐的思想容易膨胀。虽然可能每次贪腐的金额不大，但积少成多，危害不小。而且这类贪腐因单次金额小，容易逃脱反腐败的法网，这就更滋长了这些部门贪腐的风气。其次，很多“清水衙门”都是直接跟群众打交道的基层部门，比如扶贫办、农技推广站等，都是跟底层百姓、普通农民打交道。这些部门的工作作风如何，直接决定了百姓对政府形象的直观感受。他们对群众的索拿卡要行为，不仅让百姓痛恨，更破坏了政府的公信力。

　　“三年清知府，十万雪花银”，这句在古代用来讽刺“清水衙门”也腐败的俗语，如今却出现在我们一些基层部门，实在太不应该。用于补贴民生的款项竟成了一些部门或肆意牟利的来源，这些腐败行为直接伤害了最需要关怀和保护的底层百姓。“千里之堤，溃于蚁穴”，那看起来不起眼的1毛或3分，克扣盘剥的是民生政策的“红利”，最终影响的将是国计民生的“千里之堤”。

　　近年来，国家加大了对民生建设的投入，扶贫款、农业补贴、救灾款等用于改善民生的款项，让一些原本是“清水衙门”的部门“肥”了起来，这是导致其腐败的另一原因。这说明当前的反腐视野，对权力不应分大小，对“衙门”也不应分肥瘦，只有把反腐败的网织得更细一点，收得更紧一点，把权力关进制度的笼子，才能真正让所有“衙门”都变得清廉起来，让百姓共享到改革发展所带来的阳光雨露。

编辑：曹茂竹