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王传言：聘任制公务员露出“狐狸尾巴”

//m.auribault.com 2014-05-05 来源：大河网

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　　义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月份开始，经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，5名聘任制公务员将于近期走马上任。（5月4日《现代金报》）

　　聘任制公务员，是指在规定的行政编制和工资经费限额内，以合同形式聘任，依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员。从聘任制公务员的含义上看，其与传统的公务员唯一不同的就是通过合同签订任期。不过，推行聘任制公务员改革过程中也露出了很多马脚，不妨将这些称之为“狐狸尾巴”。其一聘任制公务员的待遇那么高，那么普通公务员尤其是同一个职位的有多大差距？其二，不经意透露了公务员工资的组成部分和考核的环节；其三，既然要占行政编制，在任期内违规的担责问题该如何解决，特殊处理还是一视同仁？

　　义乌市这次聘任制的5名公务员中，1人是博士，3人是硕士，还有一人是本科生。可见学历的高是明显的，同时其待遇也显得很高很高。在工资待遇和福利方面，聘任制公务员将按照合同实行协议工资，各岗位的指导年薪不低于30万元。如此高的年薪会生发另外的疑问：与这5名聘任制同一类同一个级别的岗位公务员待遇是多少？如果两种公务员待遇相差无几的话，说明聘任制没有任何优势可言，仅仅就是为了改革而走的“过场”；如果综合起来差距很大，尤其是聘任制远远高于普通公务员同一类同一个级别的待遇，才能有吸引力，也才能算得上改革的节奏。

　　不过，如此高的年薪制依旧是从财政拨款。这样的改革是否合理，是否真的需要财政买单。这也应该成为思考的问题。因为如此高的年薪水平如果远远高于普通公务员，说明也是纳税人在负担。而同一个类别同一个岗位的普通公务员的付出相同却得不到这么多，是否有点不公平？从广义的层面上分析，推进公务员制度的改革过程中为何仍旧需要纳税人在买单？成功固然好，失败的话，这里的责任应该谁负责？毕竟，深圳市的前车之鉴在那里摆着。

　　而更为重要的“狐狸尾巴”在于通过这次义乌市聘任制公务员，人们终于知道了公务员工资待遇的庐山真面目，不再是犹抱琵琶半遮面。根据义乌市人力社保局工作人员介绍，聘任制公务员的工资和公务员一样，分为基础工资、考核工资、年终奖三部分，基础工资占协议工资的50%，考核工资占30%，年终奖占20%。年终考核优秀的按基数发奖金120%，良好发100%，基本合格发70%。从这里不难看出，公务员工资的组成分三类，而120%的奖金尤其惹眼。而这样的并不经意的透明过程，让人们明白了原来公务员工资是这样的。当然，这些“马脚”都是不经意间的流露，对于观察公务员制度本身却有着特殊的意义。

编辑：曹茂竹