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浦江潮：“应付式清退”根子在“应付式管理”

//m.auribault.com 2014-02-11 来源：新华每日电讯

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不要等到“木已成舟”再去纠正，切莫等到问题积重难返再去解决，这是我们从办公房“应付式清退”中应当吸取的教训

中央国家机关86个部门和单位清理腾退办公用房365万平方米；山西省清理超标办公用房64万平方米，1.5万余个项目被叫停；湖南省党政机关腾退多余办公室面积87万多平方米……近来，各地不断传出停建、清退办公用房的“好声音”。但新华社记者调查发现，一些地方在“清房改革”中仍存在“应付式清退”问题，甚至出现了“水过地皮干”式的“假改革”苗头。（2月10日《新华每日电讯》）

必须承认，此次“清房改革”堪称史上最动真格、声势最浩大的一次，并且取得了明显的成效，各地交出的停建、清退“成绩单”即为明证。但是，有些地方的清退行动存在形式主义、投机取巧、打擦边球问题，比如超标办公房“腾而不退”——局长搬到处长办公室，处长搬到科员办公室，局长原来的办公室则落锁闲置，这其实是一种浪费。再比如将超标办公室隔开，一部分做领导办公室，其余部分则改为会议室、接待室等，但仍归领导使用，这其实是换汤不换药。

坦率地说，出现这种“应付式清退”并不让人惊讶。因为，当豪华办公楼“木已成舟”，当超标办公室“生米煮成熟饭”，再来进行纠正、清理何其难哉！且不说有些地方和部门决心不够，即使诚心清退，也面临着许多难题和尴尬。比如，面积超标的办公室不隔断又怎么办呢？让多名领导合并办公未必现实，而且可能相互影响工作。再比如，一栋大楼腾退出一部分办公室，没法拍卖，对外出租则存在管理难题，不落锁闲置又该怎么办？

问题的根子在于当初为何建了那么多或豪华或超标的办公大楼。早在1999年，原国家计委就制定发布了《党政机关办公用房建设标准》，规定省级正职、副职办公室面积分别为54、42平方米，正厅、副厅分别为24、18平方米，处级为12平方米。此后十多年里，有关部门又陆续发布了10个政府楼堂馆所管理文件。可是，在这之后，有多少官员的办公室面积真正符合标准？违规占用办公房的官员受到了何种处罚？文件发了一大堆，但都成了挂在墙上的“纸老虎”，没有严厉问责，没有切实整改，在这种“反向激励”下，一栋栋豪华办公大楼在全国各地拔地而起，超标使用办公房由此积非成是，直至成为一个积重难返的顽症。

这正是需要追问和反思的地方。在某种意义上，正是过去的“应付式管理”，才造就了今天的“应付式清退”，正是过去有令不行、有禁不止、有责不究，导致了今天的尴尬、被动和浪费。我们从来不缺少规定和禁令，缺少的是刚性执行和严厉究责——无论对于什么问题，不要等到“木已成舟”再去纠正，切莫等到问题积重难返再去解决，这是我们从办公房“应付式清退”中应当吸取的教训。

编辑：周文

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