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李曙明：公车改革，观望心态要不得

//m.auribault.com 2014-01-17 来源：检察日报

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这几天，随着五粮液集团拍卖企业公车被持续关注，公车改革再次成为公众热议话题。其中《党政机关厉行节约反对浪费条例》（下称《条例》）确立的改革何时真正落实，是焦点中的焦点。

现实并不让人乐观。据《第一财经日报》报道，除个别地县级城市已进入拍卖公车、发放车补等实质阶段之外，大部分省级政府仍在观望。以湖北为例，《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例》用了一个章节来规范公务用车的购置和使用，但最终实施细则仍在完善中。对此，湖北省统计局副局长、公车改革专家叶青直言，该省有关部门是在等兄弟省份迈出实质性一步后再跟进。

关于公车改革在内的各项举措的落实，《条例》第63条规定：“各省、自治区、直辖市党委和政府，中央和国家机关各部委，可以根据本条例，结合实际制定实施细则。有关职能部门应当根据各自职责，制定完善相关配套制度。”《条例》是去年11月25日发布的，到现在不到两个月。时间尚短细则未出台，情有可原，但观望心态却非常值得警惕。如果叶青“等兄弟省份迈出实质性一步后再跟进”所言不虚，那意味着，本可早日出台的细则、早日启动的改革，因为观望而人为滞后。

想借鉴下兄弟省份举措，并非完全不可理解，但如果每个地方都持观望态度而不愿做第一个吃螃蟹者，公车改革要等到何时？“我把一般公务用车都拍卖了，其他地方要是能留一些，我不是亏了吗？我定了车补标准，别的地方要是更高，我也不好再往上提了”，观望的地方不妨扪心自问：观望，可有类似的私心？如果每个人都有五粮液集团董事长唐桥“公务车取消后自己买车或租车上下班”的决心，事情就好办多了。

五粮液集团是国有企业而非党政机关，属于《条例》规定的“参照执行”单位。一个“参照执行”单位抢了公车改革的“头彩”，人们欣慰之余也略有遗憾。有人猜测，拍卖公车是五粮液集团的一个广告策划。这未必是事实，但即使真是策划，这也是一个成功的策划。最短时间内落实《条例》，无论出于何种动机，都值得褒奖。而媒体、公众对五粮液拍卖的持续关注，反映了对公车改革尽早进入实质阶段的期待。

按照叶青预计，全国大部分地区最快将从4月1日起进入公车改革的实质阶段。到那时，《条例》发布4个多月，还不算太迟。但这毕竟是叶青的个人预测，尚没有一个地方给出明确的时间表。从过去工作看，一件事情，趁热打铁干，就成了；一放一凉，可能就又拖下去了。明白了这点，也就不难理解公众似乎有些心急的心态。

各地两会正在或即将召开，公车改革自然是代表、委员绕不开的话题。怎么改、何时改，期待两会能在这些方面达成共识。要是能给个明确的改革时间表，就更好了。

编辑：周文

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