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朱昌俊：乐见“为官不易”成为新年好声音

//m.auribault.com 2014-01-02 来源：华西都市报

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刚刚过去的2013年，可谓公务员的“禁令之年”。2013年以来，中央多个部门至少出台了14部约束党政机关工作人员各项行为的规定。禁令频频之下，一些官员感叹“为官不易”；而相应的公务消费行业和市场也受到冲击、遭遇寒冬。（1月1日《法治周末》）

史无前例的反腐高压态势下，官员感叹“为官不易”，说明一系列禁令和反腐行动真正产生了效力，这未尝不是对反腐效果最有力的反证。但正如网友所言，更确切地说，“不是公务员不好当了，是贪官不好贪了，庸官不好混了，恶官不好逞凶了”。毕竟，过去的“官好当”，更多是指官员拥有较多的法外操作空间，和自肥的机会。通过有力的反腐、改革，让“官不好当”，只不过是剔除过去那些特权弊病，将权力逼进笼子。

有专家称，“官不好当”是发达国家的常态。严格说来，这种表述不甚准确。官员也是社会当中的普通一员，也应是社会进步的直接受益者。权力不受约束和监督，天然影响社会的公平正义，阻碍关系到每个人的社会福利提升。所谓“官不好当”，无非是对公务员的“职业规范”执行得更严。何况，加强对权力的监督，其实也是对于官员自身的保护。在法治框架内运行和履职的权力与官员，无疑会更倾向于兢兢业业的履职去为民众服务，“仕途”也自然更有保障。

在目前的权力运行体系下，言“官不好当”还为时尚早。一来，现阶段的反腐、禁令只是过渡性的治标之措，离“将权力关进制度笼子”仍有较大差距。二来，让权力在规则范围内运行，只是衡量官员的最低标准。官员如何倾心尽力“为民服务”，赢得民心，以防止被民意淘汰，这才该是一名合格公务员的真正压力所在，也应该是“官不好当”的最大缘由。

强化对权力的监督，让官员感慨“官不好当”，更应该指向对社会权力观的改造。公务员也只是众多社会职业中的一部分，只因为它是代表人民行使权力，天然要受到更多的社会监督。也只有当官员群体和权力系统都能得到规范的约束，社会向好，才能真正成为可能。不管是官员还是社会，都要习惯“官不好当”这一基本趋势。

历经一年的重拳反腐后，公务员发出“为官不易”的声音，应该成为相关改革在新的一年继续趁热打铁，尽快在法治和制度层面形成廉洁长效机制的最好激励。新年伊始，我们乐见更多“为官不易”的好声音，这种声音越强烈，我们离一个清明社会的目标就愈近。

编辑：周文