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尹长虹：让厉行节约反对浪费蔚然成风

//m.auribault.com 2013-12-03 来源：山西晚报

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编者按：中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面作出全面规范。本报从今日起，将连续刊发系列评论，对《条例》中的各项要求和百姓关心的内容进行解读和论述。

12章56条，近万字。字字千钧，句句务实。

中共中央、国务院近日印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

这个翔实严厉的条例，一经印发传播，对于习惯了奢侈浪费的一些部门和人来说，无疑是一剂猛药，一记重拳，具有振聋发聩之效，举国为之瞩目，全民为之叫好。

这个具体缜密的条例，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的关键性和实质性的一招，是总纲领、总方针、总依据、总遵循。旨在用制度这个杠杆，从源头上狠刹奢侈浪费之风，切实推进节约型党政机关建设。

这个字字千钧的条例，为党政机关筑起了厉行节约、反对浪费的党内法规堤坝，给奢侈浪费者划定了制度“红线”，给以身试法者设定了“高压线”，有利于形成反对浪费的长效机制。

大家都知道，节约和浪费，是一对反义词。一正一误，一褒一贬，一善一恶，一美一丑。是两种天渊之别的境界，是两种尖锐对立的态度，是两种势不两立的作风，是两种水火不容的行为。

所以，要厉行节约，最基本的和首当其冲的，是要旗帜鲜明地反对和制止各种名目的铺张浪费。那么，何为浪费呢？浪费，是指在生产和生活中对人力、物力和财力等资源不合理使用的一种行为和现象。简言之，就是滥用人力、财物和时间。

浪费之举，古今中外都有，往往是，越是富有者就越骄奢，越是权贵者就越浪费，越是公家的就越不爱惜，其结果，有的因铺排浪费而家破人亡，有的因贪欢享乐而政息国衰。所以古语说得好：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。

鉴于浪费危害之大之烈，历朝历代、从古到今，都贯穿着浪费与反浪费的斗争，都留下了诸多提倡节约、反对浪费的名言警句。比如说：“俭，德之共也，侈，恶之大也。”比如说：“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”比如说：“由俭入奢易，由奢入俭难。”毛泽东说：“贪污浪费是极大的犯罪。”习近平说：“浪费之风务必狠刹。”

曾经一度时期，浪费之风甚嚣尘上。一些干部和部门，把艰苦奋斗的优良传统丢掉了，把为人民服务的宗旨丢掉了，总是热衷于讲排场，比阔气，花钱越来越大手大脚，差旅越来越铺排奢侈，公务接待越来越高档，会务活动越来越豪华，办公用房越来越讲究。

凡此种种，引人忧虑。“奢侈之费，甚于天灾”，“奢靡之始，危亡之渐”。浪费之风不刹，侵吞的是改革开放的成果，损害的是国家和人民的利益，败坏的是党和政府的形象，毒化的是党风、政风、民风和社会风气。

所以，新一届的中央集体高度重视厉行节约、反对浪费的工作，从中央改进作风八项规定，到党的群众路线教育活动，无不将反对浪费作为主要内容来抓。《党政机关厉行节约反对浪费条例》的印发，更是从制度的层面来保证反对浪费工作的系统性、条理性、科学性、坚决性和彻底性。

条例无疑是个好条例，关键在执行，在落实。我们想，应该从以下几个方面来认识反对浪费的重要性。

其一，反对浪费是一项极为重要的政治任务。条例是政治动员令，也是政治发号令，更是政治执行令。各级党政机关，各级党员干部，一定要将厉行节约、反对浪费当作一项重要政治任务来执行，来完成。不打折扣，不走形式，不走过场，要充分认识到，节约也是政绩，浪费也是腐败。要严格按照条例要求，把工作做扎实做到位做彻底，使每个人从思想、到组织、到行动达到高度自觉和统一，全力打造一个清风徐徐、廉洁高效，务实为民的党政机关。

其二，党政机关应成为反对浪费的典型引领。值得一提的是，条例中“浪费”一词是有特指的。第三条明确规定：本条例所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。所以说，这个条例的各项反浪费规定，是专门用来约束党政机关及其工作人员的。党政机关和领导干部做得好了，就会起到率先垂范作用，以好的党风引领政风，进而以好的党风政风引领民风，引领社会风气。所以，党政机关和领导干部，要以高度的责任感使命感，努力把反对浪费这篇文章做好，让它产生典型效应、示范效应和引领效应。

其三，实事求是是保证条例落到实处的灵魂所在。执行条例，不可机械地照本宣科，一定要从本地区本部门的实际出发，实事求是，切忌以形式主义反对形式主义。要坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，严格按程序办事；坚持总量控制，科学设定相关标准；坚持实事求是，取消不必要的公务活动，保证正常的公务活动；坚持公开透明，接受各方监督；坚持深化改革，建立健全厉行节约反对浪费的长效机制。

其四，强化执行力是条例见效生威的关键所在。条例是沉甸甸的，章章见匠心，条条见规矩，句句有声，字字珠玑。可以看出，党中央、国务院是下了最大决心，来全力做好反对浪费工作。对于具体单位和部门而言，目标、任务、办法和举措有了之后，关键是要如何坚定不移地、持之以恒地去行动，去执行，去落实。强化执行力是至关重要的事情，绝不可以三天打渔，两天晒网；绝不可以一会儿松，一会儿紧；绝不可以轰轰烈烈走形式走过场；绝不可敷衍塞责，得过且过；绝不可以有头无尾，有始无终；绝不可以以文件落实文件，以会议落实会议；绝不可以使各种规定只是写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上、漂在水上、浮在空中。

厉行节约，反对浪费，关乎从严治党，关乎党心民心，关乎党风政风，关乎改进作风，关乎深化改革。这是一场攻坚战，也是一场持久战。在这场旷日持久的战役中，我们只能赢，不能输，只能坚守，不能放弃，只能前进，不能后退。我们只有一个信念和决心，这就是：将厉行节约、反对浪费进行到底！

还是来重温一下习近平同志关于厉行节约、反对浪费的重要批示吧：“浪费之风必须狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”

编辑：周文

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