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肖　畅：以公平正义彰显改革核心价值

//m.auribault.com 2013-11-07 来源：长江日报

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最近一段时间，中央高层频繁释放改革注重公平的信号。在多个场合，中共中央总书记习近平一再谈到改革促进社会公平正义的话题。国务院总理李克强多次指出，“激发改革这个最大的红利，目的是要让人民群众普遍受到实惠。”近段时间，中央政治局多位常委密集出京调研考察，其落脚地方集中于社会底层和贫困地区，调研和讲话内容集中在民生领域，改革成果向困难群体倾斜的承诺不断宣示。

改革注重公平正义的信号，回应了当前社会对改革基本方向的判断和期待。改革开放三十多年来，中国飞速发展，政治、经济、文化等各领域成就斐然，但与此同时，社会阶层分化，利益开始板结，矛盾开始凸显。如何触动利益格局，尤其是让困难群体、弱势群体摆脱边缘化、底层化的命运，真正实现改革成果社会共享，人们普遍关心。可以说，解决社会公正问题已经很迫切，惟其如此，启动新一轮改革的呼声高涨，十八届三中全会以及未来新一轮改革的总体部署备受瞩目。同时也可以说，是否突出公平、正义的主线，回应社会期待，已经决定了改革的社会认同度、参与度，是改革沟通国家上下、激发社会热情活力的关键。

不可否认，当前深化改革已步入深水区，矛盾复杂，阻力深重。阶层分化、利益分化，导致社会之间的隔膜、断裂、分歧变得严重。全面深化改革，现在面临着一个社会之间相互沟通、重新凝聚合力的过程——诚如分析人士所说的，这就是改革力求“最大公约数”。当前社会，举凡一项制度的修订，一个政策的调整，具体领域的改革措施，随时面临无数支持、反对的声音，无不遭遇复杂的利益博弈；思想观念上，各种声音都有其市场，走什么样的市场化路径，遵循怎样的治理模式，等等，相应的都有不同方向上的主张，争议多多。立足多重复杂的社会局面，如何寻求“公约数”，怎样最大化？关键不是看具体的手段、方案，而是找到社会共同的价值诉求，毫无疑问，这就是公平正义。实现社会相互沟通，弥合分歧，找到利益的平衡点，思想观念的交集，社会情感的共鸣处，公平、正义是最基本的价值起点。

新一轮改革，更立足于中华民族伟大复兴的历史节点，是国家全面现代化冲刺阶段的一次历史性沟通。从民族独立自强走向民族伟大复兴，近百年来的历史探索，某种意义上，就是实现国家正义的进程。今天的中国，对外，经济体量位居世界第二，国家综合实力全面崛起；对内，中华民族伟大复兴以及中国梦响亮提出，我们开始有意识地构建现代民族国家的身份认同、国家归属、民族自豪感。全面深化改革，是发展的再次发力，也是继续奠定国家精神的更深远努力。执政党的服务宗旨，政府的现代服务职能，权力的廉洁、约束与权利的平等，等等等等，都更加需要放在公平正义的尺度下衡量。人们的满意，社会的信心，乃至整体上对中国道路的自信，都置身新一轮改革进程的国家命运中。

今天，深化改革已不仅仅是一种事功上的努力，更是一次价值上的逾越，也正是专家所说的，改革需要“价值高度”。校准国家治理发展的根本目标方向，夯实社会价值根基，实现国家上下、社会民间的融通，体现着改革的历史任务，要凸显的核心价值是公平正义。

编辑：周文

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