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缅甸大选:具有历史性意义
刘滢
//m.auribault.com 2015-11-09 来源: 中工网—《工人日报》
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  缅甸全国大选投票于当地时间11月8日6时至16时进行。有投票资格的选民3300多万,投票率达80%。投票结束后,在候选人代表和其他人员的现场监督下开始计票。联邦选举委员会将从9日起开始陆续公布投票结果,但最终结果将在一周后公布。主要政党及有关民间机构有望于投票当天深夜宣布非官方的投票结果。

  这次缅甸大选,备受国际社会瞩目,1000多名国际观察员和近万名缅甸国内观察员一起,在全国范围监督本次大选。中国外交部亚洲事务特使孙国祥率领中国观察团应邀观察。

  此次大选,有91个政党推举了5728名候选人,另有310名独立候选人,他们中的1745人竞争下议院330个席位,886人竞争上议院168个席位。其余候选人则抢攻14个省邦议会的673个议员席位。大选产生的新一届各级议会将于2016年1月举行首次会议,联邦议会明年2月将选举新总统,并由新总统组成政府。

  虽然参选政党众多,但竞争主要在执政党联邦巩固与发展党(巩发党)和最大在野党全国民主联盟(民盟)之间展开,两党都推举了1100多名候选人。巩发党由现任缅甸总统吴登盛领军,民盟由昂山素季率领。根据2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》,缅甸联邦议会四分之一席位归军人所有。因而只有在余下的议席中赢得至少三分之二席位的政党,才有资格提名下一任总统人选。分析家普遍认为两大党都无法取得绝对多数,势必要争取小党的结盟合作。

  8日的投票还算平稳,但是大选以后的缅甸政局走向,更是人们关注的焦点。首先,选举结果能否被各方接受。1990年的缅甸大选,民盟曾获得压倒性胜利,但当时执政的军政府拒绝接受这一选举结果。此后,昂山素季被缅甸军政府多次软禁、监禁。缅甸军政府也被国际社会诟病,更被西方国家制裁。2010年11月,缅甸举行了20多年来首次多党制大选,但被民盟以军政府操纵为由抵制。2012年,缅甸议会进行补选,民盟获得42个席位,昂山素季本人也当选为议员。此次选举,如果民盟胜出,会否出现1990年的情况?如果巩发党胜选,民盟能否接受?虽然吴登盛总统在大选前夕发表电视广播讲话时,表示政府和军队将接受大选结果。但能否实现,还需拭目以待。

  其次,如果民盟赢得选举,总统能否正常行政?根据缅甸现行宪法,配偶及子女为外籍人士者不能担任总统。今年6月25日,缅甸国会又投票否决了宪法修正案。昂山素季已故的丈夫及两个儿子皆为英国国籍,因而昂山素季无法再参选总统。11月5日,昂山素季在仰光家中召开的新闻发布会上说,如果民盟在大选中胜出,她的地位“将会高于总统”。有人当即表示此举将违反缅甸宪法,但昂山素季说,宪法中没有任何条款禁止这一点。外媒认为这表明昂山素季无论如何都要领导国家。而出现这种情况,会否引起政局动荡?

  有专家认为,缅甸民主转型刚5年,社会成熟度尚处于初级阶段,相当多的选民不是选政策,而是在选政党,非理性的成分较多。因而,选举结果仍充满变数,之后的政局也存在不确定性。尽管如此,此次大选还是具有历史性的意义。

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