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让新型城镇化成为有文化的城镇化
王立彬
//m.auribault.com 2016-05-30 来源: 中工网—《工人日报》
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  旅游龙头央企、排名亚洲第一的主题公园运营商华侨城集团29日投资逾千亿元参与四川传统村镇的新型城镇化示范项目。就在28日,投资220亿元的万达首个“万达城”项目在南昌九龙湖新区启动,万达提出到2020年国内开15个“万达城”。在“去产能、去库存、去杠杆”压力下,地产企业与地方政府、社会资本合力,以众筹方式从“圈地盖房”向“文化造城”转变,是新型城镇化的积极探索。

  改革开放以来,特别是近20年来,人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中的“郊县—工业综合体”模式,成为我国工业化城镇化重要路径,促进工业腾飞和城市发展。华侨城股份公司总裁王晓雯说,就像美国上世纪五六十年代“郊区—工业综合体”一样,“郊县—工业综合体”模式在创造经济奇迹的同时,对自然环境产生很大破坏。在“工业化+大型住宅社区化”之外,寻找另一条村镇非农业化的路径势在必行。深圳、北京、上海、成都、武汉等地的“旅游+地产”模式,在不改变农田属性和人地关系情况下,改变供应和消费模式,通过农业文化和旅游文化结合,产生了新的产业和人口聚集可能性,其发展趋势引人关注。

  新型城镇化是现代化必由之路,也是最大的内需潜力所在,更是一项重要民生工程。国家发展改革委数据显示,2015年,我国城镇化率达到56.1%,但农业转移人口市民化进展缓慢。从城市体系上讲,我国的城市数量、结构尚不完善。我国城镇人口有7.7亿,但城市只有653个;日本1.1亿多人口,有787个城市。国家发展改革委规划司副司长陈亚军接受记者专访时说,我国城镇体系中,20万人以下小城市不到18%,跟宝塔形相反,不符合城镇化发展规律。我国有一个特殊现象,就是特大镇“小马拉大车”:镇区人口10万以上的有280个,镇区人口5万以上的有780个,在国外就是不小的城市,但在我国还是镇,按农村模式管理,所以要推动传统村镇走向现代化,必须走新型城镇化之路。

  新型城镇化,关键是人的城镇化。作为社会资本“文旅造城”的典范,“万达城”参与新型城镇化建设,包括核心业态超大型万达茂、大型室外主题乐园、室内主题乐园、顶级舞台秀、酒店群、酒吧街等,预计年接待游客超过1000万人次,能创造2万个就业岗位。万达中期目标是到2020年国内开15个“万达城”。从今年9月到2019年,合肥万达城、哈尔滨万达城、广州万达城、无锡万达城将陆续开业。正如全球CEO发展大会联合主席龙永图所说:“城市发展不仅是造城,重要的是造人气。万达最大的优势是聚集人气,聚集人气会聚集财气,就会形成经济发展的力量。”

  城镇化发展不仅是“造城”,更重要的是造人气,人气的灵魂在文化,就是要从“圈地盖房”变为“文化造城”。(据新华社成都5月29日电)

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