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民营宽带运营商能否打开市场新天地

赵昂

//m.auribault.com 2015-07-01 来源：中工网—《工人日报》

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　　近日，包括苏宁云商、长城宽带在内的多家民营企业拿到了宽带运营牌照，民营宽带公司正式“光明正大”地进入宽带市场。

　　对于民营企业进入宽带市场，很多人都寄予厚望，认为民营企业的进入能促进“降费增速”。但是，资金和市场资源均有限的民营企业，真的能打破三大电信运营商在宽带市场上的垄断地位吗？

　　去年12月25日，工信部便发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，并附《宽带接入网业务开放试点方案》。根据这一通告和方案，自今年3月1日起，工信部正式开放宽带接入业务，民营企业可以申请宽带运营商牌照。但是，试点城市只有17个，试点期为3年。

　　但事实上，民营企业早在工信部发布相关通告之前，就已经在宽带市场内发展多年。梳理民营宽带运营商之前的发展情况，便可以发现其在宽带市场上的优劣势所在，通过分析优劣条件，方能对民营宽带运营商未来的发展有所判断。

　　在拿到正式牌照前，民营运营商通常以五种方式进入宽带市场：一是作为三大运营商的代理商；二是做楼宇通信服务商，即在自建楼宇通信系统后，从运营商处购买宽带，之后与物业公司签订长期合同，物业有时亦参与分成；三是做“流量倒爷”，即倒卖宽带流量；四是做驻地网运营商，即自建支线及骨干网络，自行发展客户，向运营商购买带宽；五则是做通信管理平台，自建楼宇和小区网络，开放给运营商后再分成。

　　在这五种方式里，民营企业和三大电信运营商的关系均为“上下游”。即大运营商手持“上游”宽带资源，而民营企业则负责接通企业和小区，然后以购买流量等方式与大运营商分配收入。

　　换句话说，即便民营企业拿到了宽带运营牌照，至多只能算“业务转正”，绝大部分的宽带接入用户和内容资源，依然在三大运营商手中。相对于三大运营商，民营企业无论是在人力、资金还是政策把握、宽带资源分配上，均处于绝对劣势。仅靠一纸牌照，是难以改变其与三大电信运营商在宽带产业链上的分工关系的，特别是面对宽带市场上的“南电信、北联通”的格局时。

　　因此，能否学会与三大电信运营商共舞共赢，是决定民营宽带运营商成败的重要因素，也是当下市场条件下，民营宽带运营商最适宜的战略选择。

　　随着宽带的普及，未来宽带业务的市场竞争，将不再是宽带接入网业务，而是宽带接入与既有业务，以及“互联网+”的融合与创新。这次拿到牌照的宽带运营商各有自身特色，例如苏宁之前陆续收购有视频服务商和母婴电商等，这些都是宽带接入与互联网业务融合的宝贵资源。而一些民营运营商拥有的商业楼宇网络资源，也可以借此发挥更大效果。

　　当然，在民营企业进入宽带市场后，如果能通过技术、模式、内容与应用领域的创新，激发出市场活力，“提速降费”的功劳簿上，也会有他们的一笔。当然，如果真的能实现这样的愿景，或许功劳簿上所记下的，已经不只是简单的“提速降费”了。

　　因此，这几家“先吃到螃蟹”的民营运营商，能否为发掘出适合民营宽带运营商生存和发展的模式，比在试点期内究竟能拓展出多少市场份额更重要。

　　更为关键的是，开放市场，已经是一个好的开始，有了开始，一切才皆有可能。期待在条件成熟之时，宽带市场的大门，能开得更大些。

编辑：周文