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产经观点：打击房产黑中介还需从制度设计上着力

//m.auribault.com 2014-01-08 来源：中工网—《工人日报》

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近日，被受骗房主和租客称为“黑中介教父”的赵国军，被北京警方因涉嫌利用群租房敛财诈骗刑拘。原来，他手下的房屋中介公司人员，以个人名义向房主租房后，再背着房主由公司将房屋打隔断后出租，并以变更公司等方式逃避受骗房主和租客的维权诉讼。根据警方的调查，赵国军公司一年经手的租房合同竟有5万份。

据了解，这不是北京市第一次对房地产黑中介展开打击，从2009年起，该市就出台多份相关规定，区县和街乡两级政府也会同多部门多次进行整治行动，但群租房依然屡禁难止，黑中介在每一次打击之后，常常“野火烧不尽，春风吹又生”。

无独有偶，在不久前北京市住建委公布的第一份中介黑名单中，不仅包括一些小中介，链家和我爱我家两家知名的大型中介机构也赫然在列。知名中介上黑榜，这不得不让人担忧房地产中介行业陷入了全行业信任危机。

房地产黑中介滋生的根源究竟在哪里？

一方面，黑中介频现与租赁登记制度不够健全有关，按照相关规定，房地产出租应当到有关部门备案，但是房主和租客为了避免支付税收成本，大多是“你情我愿”私下签订合同，这就为黑中介不法渔利留下了“漏洞”。黑中介将房源违规分割群租给租户，即便租户和房主发觉后想要维权，也面临举证困难，更惧怕黑中介在房屋所在地盘踞已久的“势力”。

另一方面，供求关系失调亦是黑中介频现的一个重要原因。黑中介和与其相伴而生的群租房，普遍出现于2005年。2004年8月31日之后，经营性土地只能用“招拍挂”模式出让，价高者得的模式，导致了政府为追求土地出让价格最大化而挤牙膏式供地，商品房供应减少的同时，房屋价格不断高企，原本的购房人群涌向租房市场。

在2010年房产限购令出台后，租房市场开始出现供应不足。北京住房租金自2010年6月至2011年11月连续18个月同比涨幅超过10%，去年的月同比涨幅则为7%。对于租房客而言，租金上涨导致他们无法负担整套居室房的租金，对于业主而言，将整套房屋出租也难觅租户，自行分割又缺乏招揽房客的渠道。

在这样的畸形供求关系之下，黑中介便有了滋生的土壤。只要旺盛的群租需求存在，只要高额的转租利润存在，就不乏有人会铤而走险从事非法中介交易，而每一次对黑中介的打击，也难以走出“按下葫芦浮起瓢”的恶性循环。

专项治理行动虽然能在短时间内对打击黑中介起到一定的作用，但要想彻底根除黑中介现象，还应该建立一个长效的全方位监管机制，发挥政府力量引导这个行业健康发展。相关政府部门首先要从顶层设计开始，进一步出台和细化针对房地产中介市场的法律法规，设计出合理的监管机制。比如如果发现中介公司或其工作人员有欺骗消费者的行为，可以建立从记分，到警告，再到吊销执照等制度。

有业内人士建议，管理部门应该建立一个公开的房地产信息平台。在这个平台上租户可以不受中介干扰，寻找房源并鉴别真伪、确定房屋租赁价格，而出租者同样可以与租户建立直接联系并完成交易。这样才能从根本上遏制黑中介垄断房源信息的行为。而对于消费者来讲更要提高维权意识，遇到不合理待遇，注意保留证据并积极投诉举报，拿起法律的武器保护自己的利益。

编辑：周文