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开创新时代“三农”工作新局面
南方日报评论员
//m.auribault.com 2017-12-13 来源: 南方日报
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  12月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺中国农学会成立100周年,勉励中国农学会发扬传统,与时俱进,团结带领广大农业科技工作者,面向农业科技创新主战场,在推动我国“三农”事业发展中发挥更大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。习总书记的贺信,再次彰显了党中央对“三农”工作的高度重视,必将激励和鼓舞广大“三农”工作者,不断开创新时代“三农”工作新局面。

  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。从在2013年中央农村工作会议上提出“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,到2015年7月在吉林调研时强调“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村”,再到2016年4月在农村改革座谈会上要求“坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定”,以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。十九大报告强调“坚持农业农村优先发展”,是党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排。贯彻这一指导思想,要进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  当前,我国农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定,为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时也要清醒看到,我国“三农”事业的发展,尚存在质量效益和竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力较弱,城乡差距依然较大等短板,要求我们必须坚定贯彻党的十九大决策部署,坚定不移实施乡村振兴战略。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;巩固和完善农村基本经营制度,保障农民财产权益,确保国家粮食安全;构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系;促进农村一二三产业融合发展,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  推进乡村振兴,根本靠深化改革。习近平总书记指出,农村改革是全面深化改革的重要组成部分,做好“三农”工作,关键在于向改革要活力,“充分发挥亿万农民主体作用和首创精神,不断解放和发展农村社会生产力,激发农村发展活力”。围绕实施乡村振兴战略,十九大报告提出了“深化农村土地制度改革”“深化农村集体产权制度改革”“完善农业支持保护制度”等一系列具体改革任务,我们务必将之抓实做好。要按照党中央、国务院的部署,探索“三权分置”多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来;稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围,多途径发展壮大集体经济;以保护和调动农民积极性为核心,以市场化为方向,改革完善财政补贴政策,深化粮食收储制度和价格形成机制改革,完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策,促进产业健康发展。

  习近平总书记在贺信中指出:“实施乡村振兴战略,推进供给侧结构性改革,推动农业绿色发展,深化精准扶贫,提高广大农民生活水平,对农业科技和农业农村人才提出了新的要求。”农村经济社会发展,关键在人,必须重视“三农”人才建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要提高农民素质,培养造就新型农民队伍,把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划,确保农业后继有人;要以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,建立专门政策机制,构建职业农民队伍,为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障;要优化农村基层干部队伍结构,加强和改进大学生村官工作,抓好选派“第一书记”工作,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度;要强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训,提升指导服务“三农”的本领。

  食为政首,农为邦本。坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们要深刻领会习近平总书记贺信对新时代“三农”工作寄予的厚望,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,抓改革,补短板,持之以恒推进“三农”工作,为加快推进农业农村现代化作出新的广东贡献。

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