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奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。2014年10月,在党外人士座谈会上中共中央总书记习近平就曾谈及“全面依法治国”必要性。党的十八届四中全会首次把“依法治国”作为主题,通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》还对全面推进依法治国作出一系列新的重大部署,为全面落实依法治国基本方略厘定了“路线图”。事实上,回望三年来依法治国的点点滴滴,真可谓硕果累累。
立法不断完善。法律是治国之重器,良法是善治之前提。依法治国,立法必须先行。习近平总书记就曾明确强调:我们要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。诸如修订《刑法》、《大气污染防治法》,出台《中华人民共和国反恐怖主义法》,以及即将出台的《网络安全法》等等,都使得立法不断完善,为依法治国夯实了底气。
执法趋于规范。法律的生命力在于实施,法律的权威也系于执法。2015年3月修改《立法法》,就曾被称为“用良法管住‘任性’的权力”。事实上,三年来在执法中相关部门努力弘扬“法律面前人人平等”的法治精神,反对各种破坏法治的特权现象,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既推动着执法越来越规范,也有效解决了有法不依的法治难题,更为建设法治中国和法治社会提供了全民守法的强有力保障。
守法渐成共识。全民守法是弘扬法治精神的基础工程,也是依法治国的关键,更是建设法治中国的重要一环,堪称法治精神真正渗透到社会生活的每一个角落并发挥其重要作用的制度保障。习近平总书记就曾明确指出,法律要发生作用,首先全社会要信仰法律。三年来,党和国家坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,广泛开展形式多样的群众性法治文化活动,全民守法已经逐渐成为了共识。
值得一提的是,党的十八大将法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。为深入推进依法行政,加快建设法治政府,在“十二五”收官之年,中共中央、国务院还专门印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》。《纲要》明确指出,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,如此不啻于为依法治国按下了“快进键”。
当然,全面推进依法治国是一个系统工程,也是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,必须顶层设计与社会创新并重、立法执法司法改良与法治信仰培育同步。“十三五”开局之年,党员干部就更应解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出更加扎实的贡献。
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