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广州日报：雪中送炭，让困难群众过个好年

练洪洋

//m.auribault.com 2015-02-13 来源：广州日报

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　　政府应该把更多精力放在两个方面：其一，“授人以鱼，不如授之以渔”。其二，不断完善社会福利和保障制度。

　　“三公消费”下降了，财政有“余粮”了，下一步就要想办法，如何将它用到民生保障刀刃上。

　　国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议。会议指出，要进一步开展困难群众排查，继续落实好社会救助和精准扶贫政策，尤其要确保受灾群众冬春救助资金及时足额到户，安排好高寒、高海拔地区受灾群众和在帐篷内越冬群众的基本生活，多做雪中送炭暖人心的事，决不能口惠而实不至。

　　“多做雪中送炭暖人心的事”。逢年过节，给困难群众送温暖，让他们过一个好年，体现党和政府以人为本、执政为民的理念，也是多年来一直坚持的优良传统。“决不能口惠而实不至”，则是一个善意的提醒。就在本月初，西安市雁塔区长延堡街道办总工会给辖区一些困难职工每人发放了1000元慰问金，可是，2位困难职工的慰问金还没“捂热”，就被工会组织员从中各收回700元，这就是典型的“口惠而实不至”。虽然，这位工作人员及相关领导事后受到了处分，事件造成的不良影响却不容易消除。

　　这种怪事并非第一次发生。2012年春节，某地领导慰问环卫工人，给集中起来的几十名工人每人发了300元红包，领导前腿刚走，环卫部门负责人立即将红包收回。更有甚者，某地一位女士浏览当地政府网时发现，在当地街道办宣传节日送慰问一文中，提到自己的名字，而她并没有收到类似慰问，一怒之下她将街道办告上法庭。说到年终慰问，公众都能凭着记忆复原这样的一组镜头：官员、随从、记者等一群人，拎着一袋米、两瓶油、一床被子，走进五保户、贫困户家中，受慰问群众满脸笑容，千谢万谢。千篇一律，年年如是，别说公众开始皱眉，“主角”也不胜其烦，一位“天天干这事”的官员就曾对媒体抱怨，这基本上可以说是形式主义。

　　一袋米、两瓶油、一床被子也能解决贫困群众一时之急，不能说徒劳无益，只是从更精准、更有效的高度审视，访贫问苦、助残恤孤，还可以做得更温暖、更贴心、更有效。正如致富门路千万条，穷的原因也千差万别，有的是缺乏劳动技能收入低，有的因找不到工作没有收入，还有人因病、因灾致贫……面对贫困的不同成因，如果能了解清楚，对症下药——譬如给因病致贫的群众办医保、交医保款；将无人照顾的老人送进公办养老院，岂不是比送一袋米、两瓶油、一床被子，照一张慰问相更有意义？

　　更进一步，“送温暖”一类的救济慰问力度再大也是扬汤止沸，而非釜底抽薪。政府应该把更多精力放在两个方面：其一，“授人以鱼，不如授之以渔”。对那些因劳动技能偏低与就业不足而致贫的群体，政府该把更多的心思放在提升劳动者的劳动技能，为他们创造更多的就业机会，改善劳动环境，提升待遇水平上；其二，不断完善社会福利和保障制度。织密社保覆盖网眼，提升社会保障水平，这才是最有效最可靠的保障。譬如重特大疾病医保制度，就能有效缓解因病陷入困境群众的“不能承受之重”。广州于2015年1月1日起实施的大病医保政策，将城镇居民医保及新农合合并，惠及近500万参保人员，这就是看得见摸得着的保障。

　　现如今，“三公消费”下降了，财政有“余粮”了，下一步就要想办法，如何将它用到民生保障刀刃上。

编辑：周文

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