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检察日报：治理“老赖”需曝光与惩戒两手抓

张伯晋 //m.auribault.com 2014-12-15 来源：检察日报

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　　列入失信被执行人名单的“老赖”们或将在禁乘飞机、列车软卧的基础上，被要求限乘高铁，限制动车和轮船的一定等级座位。昨日，最高人民法院相关负责人在北京交通大学一次论坛上透露了此消息(12月14日《新京报》)。

　　治理“老赖”又出新招，大快人心。目前，我国法院失信被执行人名单库中已列入70余万名“老赖”信息，这就意味着至少70余万债权人的合法权益受到侵害，形成了颇具规模的社会问题。“老赖”问题不得到妥善治理，将会为经济发展、社会稳定埋下重大隐患。

　　早在2010年，最高人民法院就发布了《关于限制被执行人高消费的若干规定》，明确规定了对于“老赖”的“八禁止”，如禁止乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;禁止在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;禁止购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋等等。2014年9月1日，最高法的官方微博、微信开设“失信被执行人曝光台”，在更广范围加大了对失信被执行人的惩戒力度。

　　如今，“老赖”们即将面临更多出行限制，相信被迫还债的“老赖”会越来越多。为最高法即将实施的治理“老赖”新举措点赞的同时，我们也应反思对失信被执行人执行难的症结所在。

　　总体看来，治理“老赖”的常见措施包括信息曝光与法律惩戒。曝光台令失信被执行人颜面扫地，更使得社会公众能够提防被“老赖”欺骗。这种办法对于“好面子”的中国人而言，十分管用。但是，遇到那些“要钱不要脸、不要命”的“老赖”，曝光不过是“耳旁风”无关痛痒，惩戒措施才能让他们忌惮一二。然而，仅仅依靠限乘、限购、限高消费等信用惩戒还不够，必须依法对“老赖”们进行法律惩戒，特别是对情节严重的“老赖”进行刑罚处罚。

　　具体而言，现有法律实施不严格或是变相纵容欠债不还的原因之一。根据我国民事诉讼法第111条规定，拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，我国刑法第313条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。司法实践中，对于老赖进行曝光和信用惩戒的新闻频频见诸报端，而对老赖科处罚款、判处刑罚的消息则相对鲜见。

　　在笔者看来，执法司法机关必须用足用好既有的法律规定，通过法律惩戒让“老赖”们疼痛难忍之余不得不主动偿还债务。将曝光与惩戒两手抓两手硬，才能真正根治“老赖”问题，进而推动我国征信体系建设日趋完善。（张伯晋）

编辑：曹茂竹