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长沙晚报：谨防被问责官员“神秘”复出

//m.auribault.com 2014-08-15 来源：长沙晚报

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　　近日，一条“吉林德惠大火被撤官员不到一年就复出”的消息引发媒体关注。消息称，因“吉林德惠大火”于去年7月6日被撤职的原德惠市市长刘长春已于今年6月4日复出，担任长春公交集团董事长、党委书记、总经理。原德惠市市委书记张德祥已于今年4月低调复出，担任长春净月高新区管理委员会副主任。14日上午，记者在长春市国资委官网查阅相关信息发现，“关于刘长春等任免职的通知”一文已被撤下。（8月14日《法制晚报》）　

　　德惠大火被撤职的官员一年内就“闪电复出”，在当地官方看来，或许纯属因时而需的“工作安排”。然而，民意对此并不买账，认为这仅是“官意”的独角戏，因为民众一般都认为被问责官员复出都是“官方自说自话”或“悄悄地干活”。事实也证明：近年来，被问责官员复出“浮出水面”，不是源于官方通报或任用公示,而是源于媒体“不经意”的报道或是群众质疑。

　　俗话说：“人非圣贤,孰能无过，知错能改，善莫大焉!”被问责官员复出，无论从经济角度还是从社会角度看，应该说并不是一个问题。试想，将一个颇有才华而偶然犯错的官员“一棍子打死”，对社会无疑是一种极大的人才浪费。连犯罪分子都有重新做人的机会，被问责的官员当然也可改过自新。对官员问责固然需要严肃，但只要他（她）当初犯下的并非不可饶恕的过错，并且知错辄改，照样可以再度叙用。因此，被问责官员的复出与提拔，的确“可以有”。

　　但问题的关键是，近年来经媒体曝光的官员复出时有“三无”现象，即无理由、无依据、无程序，才令官员复出丧失了最基本的公信力。从黑砖窑免职官员复出到瓮安免职官员复出，从宜黄免职县官复出到阜阳劣质奶粉免职官员复出，从西丰进京抓记者辞职官员复出到此次吉林大火被撤官员复出……综观这些案例，不难发现复职原因要么“无可奉告”，要么语焉不详，更关键的是涉事官员要么“低调复出”，要么“违规复出”。比如吉林德惠大火事件中的两名被撤官员不到一年就“闪电”复出，显然属“违规复出”，因为按有关规定，被问责干部“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔”。上述形形色色的复出，自然难以名正言顺，领导炽热的“爱才”之心也难免会被网友揶揄为“轻伤不下火线”。国家行政学院竹立家教授日前点评道，现在被问责干部大面积、几近100%复出，免职如休假，真的让民心伤不起啊。因为官员复出乱象，不仅违背了问责制对失职官员进行惩罚的初衷，也破坏了公众对政府的信任，最终必将削弱政府的公信力。

　　更令人忧虑的是，被问责官员如此“神秘”复出，其上任缺乏公开透明、且有“名不正言不顺”之嫌，故在新岗位上很难大胆施展拳脚，有所作为。由此看来，被问责官员究竟能否复出，以何种形式复出，又该何时再获重用，不妨将之先征求民意，并予以公示，确保公众的知情权、发言权、参与权和监督权。唯有如此，曾经被问责的官员才可能清清白白、大大方方地复出，才能让广大民众理解与满意，同时，“官员问责制”才不至于沦为挠痒痒的“问责秀”。

编辑：曹茂竹