反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。习近平同志指出，在党风廉政建设上，党委负主体责任，纪委负监督责任。坚持党要管党、从严治党，关键就在于落实党委的主体责任，在于党委主要负责人切实承担起第一责任人的职责。

　　强化党委书记的“第一责任人”意识，就要对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任。一个地方的党风廉政建设局面、反腐败力度如何，首先取决于党委是否尽到主体责任，是否真正尽职尽责。党委主体责任尽不好，会带坏班子，带坏队伍，带坏风气。

　　强化“第一责任人”意识，就不能认为党委只是领导主体而不是工作主体。从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”，党委责任的内涵得到了进一步深化和发展。这意味着，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且要亲自做执行和推动工作。党委如果只是每年开个会、讲个话，“只挂帅不出征”，这远远不行；只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败，这远远不够。必须牢固树立不抓廉政党风就是失职的意识，各级党委就是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要形成实实在在的工作支撑，做到守土有责、守土尽责。

　　强化“第一责任人”意识，更不能认为党风廉政建设只是纪委的事。党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，是党委自己的事情，是硬任务不是软差事，不能以简单的支持表态代替职责履行，不能只务虚不务实。切切实实认清责任主体的定位，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，这是各级党委的责任所系、使命所在。

　　有权就有责，权责必相等。真正把主体责任落到实处，而不是仅仅停留在口头上，就要认识到主体责任的深刻内涵，认识到“第一责任人”的职责要求。既然党委书记对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任，就必须在力度上下功夫，管理的力度、监督的力度、约束的力度、对“一把手”监督制约的力度、查案办案的力度、抓早抓小的力度、建章立制后的执行力度，都要具体抓、抓具体，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”。

　　党风廉政建设和反腐败斗争是事关党生死存亡的重大问题。在这样的重大问题上，各级党组织及其主要负责人必须说明白话、干明白事、做明白人，不当糊涂官，不做老好人，把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，这是应有的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。