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空房归政府，靠谱不靠谱

//m.auribault.com 2013-10-24 来源：经济日报

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在近日举行的一个经济论坛上，有专家提出，“处罚空房”是解决房价居高不下的核心对策之一。他还表示，中国可以在“处罚空房”方面向国外学：房屋闲置3年，房产税翻番；闲置5年，政府组织流浪汉入住；闲置7年，收归政府所有。

闲置与否认定难

从理论上讲，借鉴国际经验盘活闲置房屋，政府手里将有更多的保障房等房源，从而让更多的人实现“住有所居”。但事实上，这一观点值得商榷，毕竟准确区别什么是闲置房的难度相当大。当下人口流动性大，人房分离、一人多房的现象比比皆是。要把所有的闲置房区别出来，不仅要投入大量成本，更是一件“不可能的任务”。

在所谓的“闲置房”中，又有诸多客观因素。比如，老人离开几年同儿女住，老人的房子是不是该收回？收回了以房养老怎么办？又如，离开老家在外地工作的人，老家的房子可能常年无人居住，如果充公归政府，这些人就会居无定所，从而产生社会问题。可见，仅仅区别何为闲置房，就需要花费大量人力、财力，效果也不一定好。

（王捷湖南怀化公务员）

多用经济手段调节

对于闲置房屋增加房产税的建议，可以进行讨论。因为我国人口众多、土地资源稀缺，需要提高住房与土地的利用率，国际社会也有一些经验。在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳房款10%的罚金，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。但闲置7年就收归地方政府所有的建议则令人有些不解，我国宪法、物权法等都明确规定，公民个人的合法财产神圣不可侵犯。闲置时间长短，并非所有权变更的依据。

笔者以为，可以多使用经济手段，想办法把闲置房逼出来。比如，可以采用加收房产税、物业税等方法，通过人大赋权的形式对闲置房课以房产税。如果做到了这一点，用税收手段将闲置房推向市场，就足以避免房价的非理性上涨。同时，盘活闲置住房会减少对现有土地的征用，减少拆迁行为，有利于维护社会稳定。

（钱兆成江苏盐城媒体人）

“处罚空房”或可一试

9月份，70个大中城市中新建商品住宅价格同比下降的只有1个，上涨的城市有69个。房价抬头趋势明显，迫切需要出台更加有力的调控措施。基于此，“处罚空房”应该是个不错的调控办法，目的是要将租赁市场真正搞活，让房产归位于居住的本来价值，避免房价不断上涨，让更多人从调控措施中受益。

相比当下的限购限贷，有关专家提出的“允许买房、限制卖房、奖励租房、处罚空房”不仅符合市场经济的要义，而且有望达到更好的调控效果，其中的关键就在于“处罚空房”。建房的最终目的是让人居住，而有些人买下多套房屋后，自己不住也不租给别人住，严重浪费了有限的房产资源，应该受到处罚。用调控的手段，倒逼市场上的空置房进入市场，房价才不至于如此疯狂。

（舒圣祥湖南常德会计师）

编辑：周文