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王传涛：教师职称制度改革，大红包有深意

王传涛

//m.auribault.com 2015-09-09 来源：光明网-时评频道

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　　李克强总理8月26日主持召开国务院常务会议，决定全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。2015年12月底前，各省份改革实施方案报人力资源和社会保障部、教育部审批，2016年完成人员过渡和首次评审，经过2年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。（9月8日《京华时报》）

　　在教师节前，国务院给了全国的中小学教师发了一个大大的红包——职称制度改革。而且，在此改革中，我们看到了广大中小学教师十分期待的许多改革内容。比如，建立统一的中小学教师职称制度，取消了名目繁多的教师职称种类，也取消了小学教师职称的天花板；比如，更加注重师德、实绩和实践经历，并向农村和边远地区教师倾斜，这更有利于公平公正；比如，弱化了论文的作用，让老师们不再疲于应付所谓的学术论文；再比如，更加强调了公开透明的原则……

　　当然了，此次职称制度改革还可能并没有满足部分教师的愿望。比如，“改变过分强调论文”仍然是强调论文；比如，教师的职称收入占所有收入比重过大问题仍然没有解决，最主要的表现就是，职称高的工资高，即便没有多少工作量，其工资仍然高，职称低的即便工作忙死累死，也还是那点工资；再比如，各地教育部门以及学校在评聘职称时，仍有许多暗箱操作的空间，在制度设计方面也可能存在一些纰漏。但总的来说，中小学教师职称制度改革，满足了当下教育体制对于人才管理的最基本要求。

　　更大的意义或许在于，中小学教师职称改革，应该是政府对于人才管理、人事管理的有效探索，这对于其他各行各业的职称制度改革，都可能会提供一些镜鉴作用。众所周知，我国所有的体制内单位，几乎都有种类多样的职称制度。事业单位自然不必多说，在许多企业尤其是国企，也非常重视职称制度。在这样的职称管理体制下，无论是一线人员，还是管理人员，无论是技术人员，还是行政人员，都有评不完的职称。

　　工作半辈子，就是评职称的半辈子。有评不完的职称，就有操不完的心。关于考英语，关于考在职学历，关于单位的荣誉和奖励，关于学术论文的花钱发表，关于年龄和工龄，还有平时的工作表现……都能在不同的单位、不同的行业，被认定为评职称的重要标准。应该说，对于数千万的体制内工作人员而言，评聘称职已经成为了养家糊口之外的最重要工作生活内容。

　　然而，死板僵化的职称管理制度，已经严重背离了按劳分配的基本原则，也存在大量的造假与舞弊现象，如果不改革，恐怕会背离现代人才管理机制。同时，改革我国不合理的职称评价制度、剥离绑架在职称上的不合理的福利和待遇，也符合十八届三中全会全面深化改革的有关精神。其实，早在2013年，人力资源和社会保障部副部长王晓初就曾表示，全面开展职称制度改革，研究制定《职业资格设置管理条例》、《职称评审管理办法》。现在借助于教师职称制度改革的“东风”，实施全国所有行业的职称改革，已然箭在弦上。

　　随着全国中小学教师职称制度改革的推进，所有行业职称改革的有关问题都将被抬到桌面上来讨论。之如职称制度中哪些标准已经严重落伍、哪些收入不应该绑架在职称上、该不该考英语、该不该发论文等具体问题，也能够在社会更广的范围内得到公开讨论。尤其是随着人力资源部门管理思维的进步，各行各业的职称制度改革，也尤为可期。（王传涛）

编辑：丁斌斌