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熊丙奇：高考阅卷费也该提高了

//m.auribault.com 2015-06-08 来源：中国青年报

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　　高考阅卷质量近年来引起不少质疑。影响阅卷质量的因素有很多，包括阅卷者的素质、阅卷的时间，而这些都与阅卷的经费有关。

　　高考阅卷的经费投入到底有多少？每位阅卷者每天的阅卷劳务费有多少？这对高考阅卷有何影响？笔者对此进行了一番调查。

　　“阅1份研究生试卷，费用是10元，阅1份高考试卷，费用大约是8元。”一位多年参加考研和高考阅卷的发达地区高校的老师告诉笔者：高考阅卷付酬实行计件制，阅一门科目的费用基本是固定的。

　　“高考阅卷付酬不是简单计件制。”当地教育考试院负责人说，因为这可能导致阅卷者加快阅卷速度，因此还会对每门科目提出提交成绩的期限。一般来说，语文的阅卷时间要求更长，可能要10天，而外语的阅卷时间则比较短，可能5天左右。

　　这位负责人说，各科加在一起有一个总阅卷费用测算，但具体到考试院为每个阅卷者支付的费用，大约在每天500元左右（这在发达地区，很难吸引老师投入阅卷），吃住由阅卷单位负责（不住则派车接送）。此外，有的阅卷单位为调动阅卷者的积极性，会增加额外的补贴。但是，这是阅卷单位的自选动作，教育考试部门没有硬性规定。如果阅卷单位不补贴，阅卷老师也没有办法——阅卷单位向教师强调荣誉、责任和奉献。

　　接受笔者调查的那位老师所在的单位没有任何补贴，只有考试院的劳务费。另一省的一名阅卷者也告诉笔者，单位没有任何补贴，不仅如此，吃饭还要自理，住宿费回单位报销。

　　高考阅卷通常由教育考试院指定的机构承担，阅卷单位在接受任务后，会根据任务量和阅卷经费安排人手。举例来说，如果一个省的高考人数是20万人，按份数计算基本费用，每一科的阅卷费用是160万元。以数学为例，阅卷任务分给4个单位（主要是大学），每个单位负责5万份试卷，收到教育考试院的补贴是40万元。为了在规定的期限内完成这5万份试卷的阅卷任务，单位通常会派出大约160名阅卷者，如果找不出这么多人则请外援。

　　按照目前的阅卷周期，这5万份试卷基本上要求在一周内完成（一般5天，最多7天），每天阅卷1万份左右。分到各人头上，每个人将完成60份完整试卷的评阅——一般而言，阅卷通常是流水作业，每个人负责一两道题的评阅（客观题由机器阅评），因此每天一位评卷者评阅的试卷可能达到几百甚至上千份。

　　据调查，有的地方评阅一份试卷的费用还不到8元。如果以6元计算，160人评阅5万份试卷，一个人得到的费用不超过2000元——如果以5天计算，一天的费用不到400元；以7天计算，每天则不到300元。针对这种情况，为提高个人费用，阅卷单位就可能尽量控制阅卷时间或者减少阅卷人员，每人每日的阅卷量也随之大增。

　　一位阅卷者告诉笔者，在他所在的省，阅卷费用从每天350元到450元不等，教师还要分等级。这样的高强度阅卷，费用却不高，难怪有的地方用本科生阅卷。

　　要在目前基础上提高阅卷质量，笔者认为只有两个选择：一是增加人手；二是延长阅卷周期。如今，我们的高考与2003年相比，已经提前了一个月。因此，完全可以7月初公布高考成绩，而不必赶在6月底公布成绩。这样，可以把一周的阅卷时间延长至一周半或者两周。如果专业老师花更长的时间阅卷，阅卷质量会有所提高。

　　为了解决这一问题，笔者建议：现在，是时候提高阅卷费用了。

　　如果按全国900万名考生计算，3600万份试卷，每份试卷8元，总计是2.88亿元；按最高增幅计算，增加一倍的阅卷费用，也不到3亿元。

　　我国的教育投入在逐年增加，如果把这部分钱花在提高阅卷质量上，难道不值得吗？对于影响所有考生命运的高考来说，这笔钱算多吗？

编辑：曹茂竹