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熊丙奇：解决高校生源危机应提高办学质量

//m.auribault.com 2015-06-04 来源：中国青年报

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　　6月2日，中国教育在线发布了《2015年高招调查报告》（以下简称“调查报告”），“生源危机”仍然是其核心词。中国教育在线往年的分析显示，生源减少是生源危机的一个重要原因。但是今年的调查报告指出，2014年我国的高考报考人数比上一年增加27万，是自2009年高考报名人数连续5年下降后的首次回升。生源回升了，但是高校的生存危机并未缓解，反而进一步加深了。（《中国青年报》6月3日）

　　生源危机与生源数量有一定关系，但从本质上说，目前我国高校遭遇的生源危机，主要是教育质量危机。在报考人数还远超录取计划的背景下，有的高校完不成招生计划，甚至遭遇零投档，反映出一些高校已被考生抛弃，即便总的生源增加，它们招生也难回暖。

　　过去五年来，我国高考报名人数持续下降，2013年达到最低点，报考人数为912万，录取数694万，录取率达到76%。从招录情况看，每年还有25%左右，至少200万的学生考不上大学，按理说，学校招生不至于陷入困境，之所以如此，是因为很多考生觉得读这些高校没有什么价值。

　　在我国高考中，近年来存在三种放弃现象，一是高考之前放弃，大约10%约100万名学生放弃高考；二是高考之后填志愿时放弃，具体表现为没上一本线，放弃填二本志愿，没上本科线，放弃填高职高专志愿，还有是在某一批次，放弃填某些学校志愿；三是高考录取后放弃报到，大约超过50万人，这是因为学生对学校或专业不满，选择出国留学或者复读。

　　总体看来，放弃高考是因对国内高考制度不满（或不适应），对高等教育的质量和回报不满。这需要招录制度的改革和学校办学质量的提高。

　　首先，我国高考录取应该取消分批次录取，不能人为制造高校的三六九等。在目前按批次录取的规则之下，高职高专被放在最后批次录取，很容易被视为最差的学校，学生不愿意填报。去年颁布的国家考试招生改革实施意见提出，要取消高考录取批次。上海已宣布从2016年起取消一本、二本录取批次。

　　其次，高考录取，应积极探索学生和学校双向选择，学生多次选择，学校多次录取。目前的集中录取制度，对学生和学校，都有很大局限，学生只能拿到一所学校的录取通知书，学校只能一次集中招生，如果学生录取放弃报到，学校也不可能再次录取。如果开放录取，会让学生和学校摆脱计划约束，也能激发学校的办学活力。

　　再次，高校应从重视学校的规模发展，转向重视学校的办学质量和特色。在高等教育快速大众化过程中，一批高校急功近利，做大学校规模而忽视学校的特色，比较典型的是跟风兴办一些所谓的热门专业，给学生的是一纸没有多大含金量的文凭。这种学历导向的办学模式，在学历供给不足时，可以滥竽充数，现在高等教育大众化程度提高，学历不再值钱，就不好使了。

　　据报道，有的地方融合二本、三本，专一、专二录取批次后，有的院校招生还是很困难，这就说明，学校已不能靠身份和学历支撑发展，而必须以质量和特色吸引生源。

　　而要让学校办学办成特色，就需要落实和扩大学校办学自主权，让学校能自主设置专业、自主设置课程，开展有特色的教育。如果学校面对危机，却不能自主灵活应对，就只有被考生抛弃了。为此，需要政府部门为学校松绑，给学校创设自由竞争的环境，在自由竞争中，那些没有特色的学校也会被淘汰，但在淘汰过程中，会收获整体教育质量的提高。

编辑：曹茂竹