每当放学时，在湖北黄石市的一些小学校门口拥挤的人群中，那些被高高举起的“某某托管班”的牌子总是很打眼。记者调查发现，一些托管班根本不具有开办资质、违规招生、安全卫生等问题严重。实际上，这些“托管班”处于“脱管”状态。（《黄石日报》5月19日）

　　造成托管成“脱管”的成因无外乎三个方面，一方面家长的“无能为力”为托管形成了广阔的市场空间，有市场便有竞争，因为逐利，便加剧了校外托管机构乱象的形成。其次，地方财力对教育“校内托管”投入的保障性不够，不能为“校内托管”埋单，也是一个根本原因。当然，最关键的还是监管乏力。一是托管“管”太多， 至少涉及教育、卫生、食监、安监、消防等部门多头管理，一旦“和尚”太多，容易造成没“水吃”现象，你管、我管、大家管，结果大家都不管。二是不好管、不便管，一些校外托管机构往往开办在小区、小巷内，有的甚至开办在个人家中，这就无疑增加了监管的难度。

　　如何让校外托管机构规范化运行，避免托管成“脱管”，在笔者看来，至少应加强以下举措。一方面，地方政府财力要承担一定的公益性责任，加大“校内托管”的投入，确保孩子们在良好环境下茁壮成长。这方面广州就采取了“校内托管”补贴的形式，值得借鉴和推广。另一方面，教育行政部门应加强对托管中心辅导老师的教师资质审查，定期和不定期地对托管中心开展检查监督。再就是食品卫生行政部门应加强对托管中心食品卫生和卫生防疫的监督检查，保证孩子们有一个健康舒适的学习和活动环境，吃到卫生的饭、喝到干净的水、免受传染病的侵害。此外，安全、消防等部门也要积极参与进来，把好托管中心的安全、消防关，在经营阶段加强日常监督检查，确保孩子们的人身和财产安全。