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欧阳晨雨：反思“作假迎检”背后的“神指标”

//m.auribault.com 2015-01-22 来源：新华每日电讯

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　　据多名学生家长反映,1月中旬,广东省潮州湘桥区在接受“教育强区”省级督导验收时,多所学校各出“奇招”:城南小学为让班级人数达标,组织数百“超编”学生冒雨外出“参观”；有的学校临时组织学生出外看电影,或紧急调整课时表,或装饰美化校园等。如此做法,引来不少学生家长和市民非议。(1月21日《新华每日电讯》)

　　尽管当地教育部门回应称,学校组织学生冒雨参观牌坊街是正常的“社会实践活动”,目的是“培养学生德智体美劳全面发展”,活动与“教育强区”验收赶在同一天纯属巧合,但是,有如此大面积的巧合,其中必有蹊跷之处。新华社记者的采访也证实,督导检查的指标颇有含金量,一旦评选过关,可望为该区学校带来数千万元的“奖补”,各校对此也是志在必得。

　　天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。从人的基本欲望看,追求名利其实无可厚非,但学校毕竟是教导培育学生的摇篮,要求学生们诚实守信也是常挂在嘴边的信条,甚至被很多学校写进了校训。可事实却是,在上级压力和利益面前,校方在受教育者面前违背了诺言,放弃了最应坚守的净土。

　　批评校方的弄虚作假行为,的确能让有孩子风吹雨打甚至配合舞弊的家长解气,但板子却不能全部打在校方的屁股上。回顾一下整个事件的过程,其实源于一份该省名为《义务教育标准化学校督导评估方案》的红头文件,其中,有些指标看上去很硬气,实际却是不可能完成的任务。

　　比如,在近30项二级指标中,有规定明确要求小学班额不能超过50人。或许在有关教育部门看来,这是优化教育资源配置的内在要求,可以让学生得到更好教育环境。可现实却是,这个标准无论在湘桥等欠发达地区,还是在珠三角发达城市,都很难做到。

　　如果单纯只是离奇指标倒也罢了,问题还在于,这些指标都勾连着千丝万缕的利益。于是,校方才导演了如此一出成年人的“童话”、未成年人的“讽刺剧”。一方面确定教育强省、教育强区等宏伟目标,另一方面却层层加码,炮制出一些劳民伤财、空洞无物的神指标,不仅让美好的教育愿景落空,也在一定程度上降低了教育部门乃至当地政府的威信,可以说得不偿失。

　　如何才能杜绝此类问题发生?审视诸多上级督查和“神指标”,从本质上大都可以归为“五多”这一类。会议多、文电多、检查评比多等“五多”现象,虽说害处显而易见,但多年来屡禁不绝,而且随着时代发展,还出现了座谈多、汇报多等“新五多”变种,甚至让中央领导严厉批评。

　　要清除积弊痼疾,前提是施政者端正政绩观；在经济上追求绿色GDP,行政上同样要有绿色目标和环保指标。尤其应注意的是,在全面推进依法治国的新语境下,依法行政乃是应有之义,建立责任追查制度也提上了日程。不妨以此次事件为契机,好好检讨行政举措的得与失,尤其是要查清楚“神指标”出台的来龙去脉,把扬起的依法行政鞭子落下去,真正达到惩前毖后、治病救人的效果。

编辑：曹茂竹

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