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陈小二：将高校从权力之手中松绑

//m.auribault.com 2014-03-04 来源：长沙晚报

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全国政协委员姜耀东表示，不去行政化，大学就没办法办下去了。政府把高校的人事权和财政大权都掌握了，导致高校领导只能唯上，不然不仅学校没经费，自己饭碗也可能不保。“某种程度上，中国只有一所大学，就是教育部大学，我们都是分院。”（3月3日《南方都市报》）

我们虽然有985大学、211大学，有北大、清华这样的知名学府，有诸多地方院校，可归根结底，这些大学都要在教育部的指挥棒下统一行动。究其根本，教育部权威地位的确立，主要依靠两样“独门绝招”。

首先，来源于对大学校长、书记等主要领导人的任命。根据1987年颁布的《关于高等学校各级领导干部任免的实施办法》，大学主要领导的任命，所谓的大学学术委员会说了不算，教授学者说了不算，学生们说了也不算，而要由上级主管部门说了算。受权力掣肘的大学校长、书记们，自然有不少人唯上级马首是瞻，其主导的教育政策、教育理念，往往要为自己的政绩考量，无意中，也就让大学沦为了装裱校领导政绩簿上的一朵小花。

其次，教育部权威地位的确立，还依靠各类评估，将财政权牢牢地抓在手里。不仅本科需要评估，硕士点、博士点申请同样也需要评估，甚至连党建、工会都要评估。这种评估让教授、学生们不胜其烦，可是你若不参加，就拿不到必要的办学经费、科研基金。如此语境下，大学之中学术造假、浮夸之风一个劲地吹，更可悲的是，大学的风骨被拦腰折断。不仅许多教授学者要“为五斗米折腰”，不少学生也被教育成了一群“精致的利己主义者”、软骨头。

难怪人民大学教授张鸣会说：“现在的大学，从教授到学生，学术是可疑的，知识是可疑的，能力是可疑的。我愿意相信总有个别例外的好教师、好学生，但那个基数太小了，他们所被赋予的权力也太微不足道了，大学制造了大量的不合格产品。”

这些年来，越来越多的中国富裕家庭选择将孩子送往国外，越来越多底层家庭的孩子选择放弃读大学，这无疑是对这些年大学教学质量持续下降的回应——这不仅影响了大学的收入、生源，更令大量中国精英流到国外、令诸多本应改变命运的学生滞留底层。因此，“中国只有一所大学”的现状必须改变，权力之手对高校的影响也必须砍断。教育需要百花齐放、百校争鸣。否则，我们永远也解不开著名的“钱学森之问”—— 为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？

编辑：周文