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戴先任：大学学费暴涨偏离教育本义

//m.auribault.com 2014-02-24 来源：法制日报

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近日，宁夏继2008年拟上调普通高校学费标准未果后再次召开了价格听证会。听证方案中提出学费平均涨幅62.2%、最高涨幅86.7%的拟调标准，让多数听证代表感到幅度过大（2月22日《中国青年报》）。

学费平均涨幅62.2%、最高涨幅86.7%，平均涨幅过半，最高涨幅快达到一倍，这样的涨幅必定会让更多的学生家长支付不起学费，让更多的学生上不起大学。宁夏属经济欠发达地区，2012年宁夏城镇居民可支配收入为19831元，居全国第25位，农民人均纯收入6180元，居全国第24位，如按调整方案中的生均学费5059元计算，占比分别是25.5%和81.9%.如果是农村子弟读大学，学费就要占去家庭纯收入的大头。尽管此次调整方案提出，对经济困难学生中5%至10%的特困生进行减免学费，但至少还有90%的贫困学生就会与学费减免的优惠政策无缘，而鉴于他们的经济条件，面对高昂的学费，可能只有选择失学了。

2007年教育部曾规定，“十一五”期间，包括高等学校在内的各级各类学校收费标准除特别规定外，一律稳定在2006年秋季水平，其学费、住宿费都不能调整。但是去年以来，新一轮的高校学费涨价开始出现，福建、山东、湖北、贵州、天津、广西6个省区市上调了高校学费，宁夏也有望成为第7个上调的地区。

各地高校纷纷上调学费，打出的理由无非是高校培养成本近年来大幅上升。培养成本上升，相应调高学费也是理所当然，但教育属于公益事业，国家出台的《高等学校收费管理暂行办法》规定：“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%，具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力调整到位。”也就是说，高等教育成本主要应由政府承担。

宁夏四高校的拟调标准如此之高，而且只对贫困学生中5%至10%的特困生进行减免学费，更像是象征性的优惠政策，显然没有考虑到群众的承受能力。去年以来被教育部“压制”了多年的高校不让涨学费的要求终于放松下来，这自然带来了涨学费的回应。当然，多年来的压制，学费一直保持在一个相对较低的水平上，一旦“解禁”，各地高校出现反弹，也属正常。

只是学费上涨也需要多顾及群众的实际承受能力，涨学费也需要循序渐进，不可一次陡涨。而且要根据学生的实际情况，能对贫困学生予以更多的照顾，还要完善相关监督机制，让学生家长交的每一分血汗钱，都能用到给学生提供优质的教育上去，而不能让一些高校，借涨学费之机，中饱私囊。

暴涨学费，高校给的理由也说是为了投入到学校基础设施、学科建设、科学研究、教学仪器等方面，这也是为了给学生提供更优质的教育，但就算提高了教育质量，却不能做到普惠教育，也偏离了教育本义。不能让高昂的学费变成学生无力承受之重，更不能变成一道让贫困学生迈不过去的门槛。

编辑：周文