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即便传统意义上的冷战缺少现实条件支撑,大国之间持续局部对抗的风险同样不容小觑
低谷中的美俄关系再现新风险点。日前,美国在罗马尼亚和波兰推进欧洲反导系统部署引发俄罗斯强势回应,俄总统普京表示将被迫“中和”北约上述动作给俄国家安全带来的威胁。
围绕欧洲反导问题的这轮较量,是美俄双方在乌克兰危机后战略博弈升级的继续。“新冷战随之到来”或许言过其实,但美国执意触动俄罗斯敏感神经,无疑在让紧张关系的发条绷得更紧,此举给欧洲整体安全环境带来的冲击也不应忽视。
此前,《华盛顿邮报》专栏作家安妮·艾普尔鲍曼撰文指出,美俄关系始终存在一个“怪圈”:2001年,时任美国总统小布什初次会晤普京后对外表示,“我看到他的眼睛,我发现这个人很简单,值得信任……我看到了他的灵魂深处”。然而,随后的美俄关系纠葛不断,直到2008年华盛顿在俄罗斯—格鲁吉亚冲突中彻底站到了莫斯科的对立面。奥巴马政府初期以“重启”姿态着手处理对俄关系,结局却是美俄关系由于乌克兰危机陷入新低谷,美国主导了一场针对俄罗斯的金融制裁。
“怪圈”缘何而来?冷战结束以来,美俄关系存在结构性矛盾。美国对俄政策,无论是遏制施压还是重启接触,始终没有摆脱“不放心”的阴影,骨子里也没有把俄当成平等伙伴。然而,俄罗斯即便在最艰难的时候也从未丧失过大国意志,对自身战略利益的维护可谓坚定不移。
“战略互疑扭曲了一方对另一方意图的认知,导致双方都从长期的战略意图判断对方的短期行为,从而影响了双方在危机管理中实现‘损害控制’。”美国哥伦比亚大学教授罗伯特·莱格沃尔德就美俄关系提出的这一观点,有助于人们理解为什么一旦发生涉及双方或一方重大关切的危机,美俄双边关系即全面陡转直下。
世界对美俄关系保持平稳的需求是显而易见的。英国《金融时报》的一篇评论不无忧虑地指出:人们很难期待“美国人和俄罗斯人一码归一码地处理他们之间的关系——在东欧对峙的同时在中东展开合作”,“如果没有美俄合作,只能预计叙利亚还会上演更多的悲剧和死亡”。令人担心的自然不只是叙利亚问题。美国和俄罗斯都是在全球格局中具有“系统性影响”的大国,安理会正常运转,以及在核裁军、反恐、防扩散等诸多重大国际问题上,美俄两国间的协调都不可或缺。
大国关系保持平稳,是整个国际关系体系正常运行的必要前提。而大国关系的一个重要特征,就是需要格外强调“平等性”和“克制力”。种种示强之举只会带来两种效应:一是逞一时之快,获得心理上的满足;二是让持续下滑的关系不断获得加速度。即便传统意义上的冷战缺少现实条件支撑,大国之间持续局部对抗的风险同样不容小觑。
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