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祁乐纛：美国中期选举尽显“否决政治”

//m.auribault.com 2014-11-04 来源：京华时报

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　　如果共和党人把控国会两院，民主党人占据白宫，立法与行政对立，将让奥巴马更加难有作为，可能促使他放弃国内，把重点转向外交。

　　美国所谓中期选举，是两次总统选举之间的选举，与总统无关，涉及国会议员、州长以及地方议会和民选公职人员选举。

　　2014年中期选举，政坛呈现诸多“异象”，譬如民主党籍候选人，无论在任者谋求连任还是“新进者”谋求上位，大多躲着现任民主党籍总统贝拉克·奥巴马。

　　奥巴马“喊冤”，说他不在选票上，选民支持谁或者反对谁，理应以候选人各自的政策主张为依据。但即使这种“澄清”，也遭遇政敌攻击，号称即使奥巴马不在选票上，支持民主党候选人，意味着支持奥巴马。

　　这就是党派政治，依照共和党策略，名为选举“全国化”：把奥巴马与民主党籍候选人“绑定”，由奥巴马声名不佳拉低候选人得票率。

　　奥巴马第二届总统任期接近过半，在位将近6年，业绩不算太差：对内，失业率从2009年初大约15%减少了一半；医疗保险改革尽管遭遇对手阻击，仍受益者众多；对外，结束阿富汗战争和伊拉克战争，承诺不再派遣地面部队……

　　只是，中长期比较的效用远不如短期记忆的效果。奥巴马近期烦心事不断，国内有埃博拉病例、国外有“伊斯兰国”武装攻势。所以，他2013年初第二届任期开始时获民意支持率60%，现在大约40%。

　　中期选举，涉及国会众议院435人、参议院33人，合计468个席位、468场选举，在各州特定选区内，由选民投票决断。民主党对应共和党策略，是维持选举“本地化”，以地方议题吸引选民。问题在于，任何总统第二届任期，执政党难免损失议席。加之这次选举有一个特殊因素，即三分之二参议院民主党籍谋求连任者身处共和党势力主导的州，失利并非不可预见。于是，继把持众议院多数席位，共和党有望夺取参议院。

　　一位在华盛顿政坛超过20年的分析师认定，共和党赢得参议院多数席位，不足以断言民主党失败；如果共和党大幅度巩固众议院多数席位优势，可以确认民主党陷入危机。这名分析师感言，历届中期从来没有像这次这么热闹，让他觉得有些“看不懂”。

　　如果共和党人把控国会两院，民主党人占据白宫，立法与行政对立，将让奥巴马更加难有作为，可能促使他放弃国内，把重点转向外交。

　　民主党和共和党之间，过去几年间党争剧烈，双方形同水火。

　　谈及美国两党政治，最常用词是“两极化”：一个政党往东，另一个政党一定往西；不在乎对方有没有道理，决意不让对方得逞。

　　斯坦福大学高级研究员佛朗西斯·福山一个月前出版新作，名为《政治秩序与政治衰败》，把这种党争称作“否决政治”，结果是政治机器瘫痪。

编辑：曹茂竹