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许宁宁：加速打造中国-东盟自贸区升级版

//m.auribault.com 2014-04-28 来源：经济日报

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中国和东盟国家加强经济合作是双方共同的愿望和选择。双方可从加强产业合作入手，共同打造优势互补的产业链。

　　中国-东盟自贸区建设给双方带来的是更多机遇、更大的市场和更优化的资源配置条件，携手共同创造区域内新的增长力

　　中国-东盟自由贸易区在促进区域各国经济发展中发挥了重要作用，巩固了中国和东盟之间的友好合作关系。目前，中国是东盟的第一大贸易伙伴，东盟是中国的第三大贸易伙伴；东盟是中国的重要投资来源地，也是中国企业在国外投资的第一大市场。

　　当前，面对复杂变幻的世界经济，中国和东盟国家加强经济合作是双方共同的愿望和选择。打造好中国-东盟自贸区升级版，不仅具有积极的现实意义，而且具有战略意义，可促进东盟经济共同体的实现、促进区域全面经济伙伴关系(RCEP)建设，对世界经济增长也将作出贡献。

　　紧密的经贸合作已经带来丰硕成果。今年第一季度，中国和东盟贸易额为1052.20亿美元，同比增长4.9%；中国和东盟贸易额占中国对外贸易总额10.9%，高于2013年同期10.3%的比重。从进出口商品结构看，机电产品是中国与东盟贸易中的第一大类商品，占中国自东盟进口总额的49.6%。中国自东盟进口的第二大类商品是矿产品，同比增长18.4%；第三大类商品是橡胶及塑料产品。中国向东盟出口的第二大类产品是纺织原料及纺织制品，同比增长18.02%；第三大类产品是贱金属及其制品，同比增长11.55%。

　　今年一季度，中国对东盟投资10.5亿美元；东盟对华投资金额19.66亿美元。中国在东盟新签工程合同额56.4亿美元，完成工程营业额45.3亿美元。

　　东盟是中国的周边外交和对外经贸合作的优先方向。中国和东盟已确定了2020年达到1万亿美元的贸易目标和2013年至2020年新增双向投资1500亿美元的投资目标。实现这一宏伟目标需要自贸区升级版的支撑，进一步相互开放市场。

　　日前，中国向东盟方面提出了升级版倡议草案，东盟各国就该草案进行了商讨，其内部意见不一。一是东盟个别国家担心更大范围开放市场后，其本国产业遭受中国产业的冲击；二是由东盟、中国等16个成员国参与的建立RCEP已经展开谈判，东盟方面有的国家认为打造中国-东盟自贸区升级版的必要性不强。

　　对此，建议中国和东盟从加强产业合作入手，共同打造优势互补的产业链，减少部分东盟国家对其产业受到冲击的担忧，应将产业合作作为升级版自贸区建设的当务之急。中国提出了建设21世纪海上丝绸之路，双方应就其中的产业合作加强交流和探讨。

　　值得提及的是，建成RCEP的基础是5个东盟10+1自由贸易区，即：中国-东盟自贸区，日本-东盟自贸区，韩国-东盟自贸区，澳大利亚、新西兰-东盟自贸区，印度-东盟自贸区。在这其中，中国-东盟自贸区是最早建成的自贸区，相对而言也比较粗糙，打造升级版的目的之一就是进一步完善该自贸区，这既有利于中国和东盟经济增长，也有利于RCEP的建设。双方应加强RCEP谈判方面的沟通和协调，寻求更加广阔的经济合作发展空间。

　　事实证明，中国-东盟自贸区建设给双方带来的是更多机遇、更大的市场和更优化的资源配置条件，携手共同创造区域内新的增长力。在自贸区升级版的建设过程中，我们应认识到各方均需要做出相应的调整，这种调整本质上有利于提升我们各国的竞争水平，有利于我们获得更好的发展机遇。

编辑：曹茂竹