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治理也好,管理也好,应当尽量少劳动个人,更多地靠政府主动作为,而不是“你去干这干那,以便我们来管你”
“互联网+政务服务”试点,已由发改委等十部门出台,国务院办公厅转发。80个城市先行,明年逐步推广,群众到政府办各种事,率先实现凭身份证一号申请,政府一个窗口受理,通过信息互联一网通办。
方案是“信息惠民方案”,实际上也将惠及政府,当然首先是政府要做很多事情,把方案落实。从惠及居民来说,“奇葩”证明、重复证明等人人有痛感的办证难现象将极大减少,办事来回跑路、看脸色等将进政府办事变为畏途的情形会降到最低;从惠及政府来说,因为每个人的情况都清晰可见,信息精准又完备,社会治理效率将大为提高。但基础条件,一是居民信息提交和政府信息采集必须完善和及时,二是消除部门信息孤岛。
人在社会中生活,总得接受政府管理和服务,否则社会不成其为社会。在社会体制中,个人是被动的,但又应该是自由的,因此,治理也好,管理也好,应当尽量少劳动个人,更多地靠政府主动作为,而不是“你去干这干那,以便我们来管你”。
过去,一些地方政府服务有些问题,理念固然是一个方面,技术上不能不说也是一个方面。“互联网+政务服务”,把技术上的问题解决了。证照电子化,政府有收集,查验时一调即知。雁过留影,政府对个人信息的掌握,甚至比他自己还全面。政府也比任何个人更明了政策。再让个人为证照苦恼,真的是不必要了。
但政府与群众之间的关系,并不因此万事大吉。具体办事的环节,烦恼消除了,政策、规定等等是否合理,将会更受关注。我们知道,任何政策和规定,都涉及到具体的人,都是在调整利益,都是哪些人受益哪些人不受益、哪些是公共利益哪些其实只是部分人的利益。合规的事情都不能顺利办理,人们就焦灼于办事繁琐;办事不再繁琐了,人们必然关心政策和规定好不好。
以人民为中心的发展,要求政策、规定有利于提高人民群众的获得感。为部分人制定的优惠、对部分利益主体的特殊政策、有碍于公平正义原则的效率追求、难以让多数人得益或认同的规定,将会面临比过去更大的质疑。关注的焦点从“政府服务不优”转到“政府服务于谁”,这是更根本的提问,这是治理进步后出现的情况,也表明进步永无止境。
“互联网+政务服务”大有益于“治术”进步,但为人民服务才是“治道”。政府会“互联网+”还不够,根本还是那句老话:“为人民服务”。政府必须做到“互联网+为人民服务”。
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