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污染第三方治理要防“拿人钱财为人消灾”
郭元鹏
//m.auribault.com 2016-03-17 来源: 中国江西网
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  从“谁污染,谁治理”到“排污者付费,专业户治理”,福建省将改革传统治污模式,开启环境污染第三方治理新模式。省政府出台《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》,明确提出以市场化、专业化、社会化为导向,吸引社会资本投入,推进环境污染第三方治理。(3月16日《福建日报》)

  污染第三方治理模式是一种巨大变革。以往的时候,坚持的标准是“谁污染谁治理”,也就说让污染企业自己治理。结果出现了尴尬,反复治理反复发生,污染企业成了打不死的小强。这种治理模式存在的诟病在于这样几点:其一,污染企业未必真心治理;其二,污染企业未必有治理技术。实施污染第三方治理之后其好处在于,这种治理更专业性、科学,而且属于第三方,与企业不是一家人。

  不过,第三方治理的模式虽然好,也需要监管部门加强管理。否则的话,也还是会出现新的情况、新的问题的。这是因为污染第三方治理其实就是一种生意,做生意在意的是什么?那是不言而喻的,就是为了赚钱。对于第三方治理公司来说,他们看重的当然是在治理污染的时候能不能赚到钱?能不能赚到更多的钱?

  在这种情况下,新的问题可能就会应运而生。说到这里,笔者想说说已经实施多年的工程监理制度。工程监理制度其实也就是第三方监理。是介于工程施工队和项目拥有方的第三方。但是,工程监理就出现了很多问题。一个工程虽然存在质量问题,可是监理还是签下了自己的大名。以至于出现了一些“楼歪歪”、“楼脆脆”、“路坑坑”、“路破破”、“桥裂裂”、“桥断断”。

  为何会出现这样的尴尬?难道我们的监理公司不是专业的?难道我们的监理人员看不出问题?并非如此。这是因为在监理过程中,他们跟着吃了利益的肉,喝了利益的汤,也就睁一只眼闭一只眼了。

  工程监理是第三方,污染治理也是第三方。这两者是何其相似?那么,在工程监理出现的问题,是否也会在污染治理的第三方也出现?要知道的是,在治理企业污染的时候,污染企业就是雇主,是他们出钱聘请了第三方污染治理企业。老话说的好,端谁的碗服谁的管。拿了污染企业的治理费用,第三方污染治理企业是否也会很听话?治理的程度如何?是不是已经达标?他们又会否按照企业的意思帮助掩盖污染罪行?躲避污染检查?

  污染第三方治理是个不错的创新。要想取得实实在在的效果,就需要监管部门细化方案,不让“治理污染的”与“污染社会的”成为一家人。这就要求在实施第三方治理的时候,监管部门不能成为甩手掌柜,而是要做好监管工作,而是要做好查处工作,确保他们之间不成为利益共同体。别让“污染第三方治理”成为又一个建筑监理。

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