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不妨优先考虑弹性退休制
滨兵
//m.auribault.com 2016-03-01 来源: 法制日报
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  记者2月28日获悉,人社部社保研究所所长金维刚在中国养老金融50人论坛首届峰会上透露,延迟退休方案将在2017年正式出台,出台后会有5年左右的过渡期,或到2022年再实施(2月29日《京华时报》)。

  延迟退休有一定的现实性和必要性,这恐怕是大势所趋。可以说,延迟退休的理由很多,比如,我国的养老保险缴费年限比较短,最低缴费年限只有15年,国际上很少有这么短的,现在的平均最低年限都是二十多年。再比如,我国女性工人是50岁退休,而女性平均期望寿命已经达到80岁以上,将来领取年龄是最低缴费年限的一倍多甚至两倍。这是不可持续的。因此,公众不是不可以接受延迟退休,而是怎么样的延迟退休方案才能让更多人接受,这才是问题关键所在。

  在我看来,不妨考虑实施弹性退休制。人老了,身体状况会不一样,一刀切的退休年龄已不足取,不符合当前实际。如果一刀切的话,有可能造成的严重后果是,很多人选择提前退休,因为提前退休只是退休金拿得少罢了,但至少能有更多的时间进行休养。当然,也有些人想要多工作几年,延迟退休可以满足这些人的要求。实施弹性退休制度,则可以满足不同层次的需要,是实事求是的表现,在现实中也易于操作,更易被公众所接受。更重要的是,一刀切的退休制度会造成一定程度的不公平,由于不同人的寿命可能相差很大,实际领到的退休金总额也会相差很大。

  据了解,当今世界上有许多国家都实行弹性退休制,法国和美国就是两个典型例子。法国人的法定退休年龄是60岁。也就是说,法国人60岁即可领取养老金,但不能领取全额;退休者要想获得100%的退休金,还需要满足下列两个条件之一:其一,缴费满40年;其二,年满65岁退休;美国的退休制度分三个层次:一是提前退休,年满62岁就可以开始领退休金,但只能领到全额养老金的70%,每推迟一个月领取,就可能领到多一些的退休金。二是正常退休,在正常退休年龄内退休的人,可以领取全额退休金。三是延迟退休,选择延迟退休的人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益。如果你的正常退休年龄是66岁,你选择在67岁退休,那么你每个月能拿到108%的退休金。这两个国家的弹性退休制满足了不同人群的需求,让不同的人根据自身的健康状况选择最适合自己的退休方案,自然是皆大欢喜。

  总的来说,延长退休的本质应该是让身体好的人延长退休,这才符合人性化原则;延长退休者,可以多拿退休金,身体条件不允许的也不用勉强。这样较圆满的制度设计正是弹性退休制的优势所在。

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