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《意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”:加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一;原则上不再建设封闭住宅小区;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确提到,原则上不再建设封闭小区,并提到了其他的城市建设意见,如此利好的消息,需要政府部门的努力且任重道远。
旧城改造是一项费时费力、劳心劳力的工程,之所以改造是因为之前的规划不合理,不能给满足未来几十年的城市发展需求。那么,只是去掉围墙修条路就完了吗?当然不是!居民小区为什么要建设外墙,还不是为了防盗?随着城市人口的日益增多,城市的人口结构也有了明显的变化,不再是单一的上班族、打工族,而是出现了很多无业游民,他们游走在大街小巷,游走在小区周围,稍有不慎放在楼下的电瓶车就会被盗,睡在家中半夜可能被开锁,这么乱的状况下,没堵墙作为保障,还怎么过?
然而,外墙并不能够治本,充其量只能是个摆设,相反却成为放松警惕的理由,成为小区物业不作为的理由。既然有了围墙,为何还要巡视?同样,围墙的存在,也加剧了民众出行的难度,人越多出行越困难,只有一个出入口多少有些不方便,而且,小区的门口多数直接对准主干道,直接加速了主干道的拥挤程度。因此,在保证小区安全的情况下不再设围墙是方便之举。
随着城镇化脚步的推进,越来越多的外地人涌入到了城市,他们渴望在城市里得到一席立足之地,渴望在这里有个家,然而,当这些外来人员经过千辛万苦能够在城市里有个窝的时候,他们却没有邻居,大家都不认识,要想获取到邻居之间的帮忙自然是难上加难。
那么如何给小区的周边营造一个舒适安全的环境,创造一个和谐的邻里关系呢?我们需要一个组织,那就是居委会发挥其协调和服务的作用。一来可以扩大法律宣传,二来可以保护公共财产、三来可以开展精神文明建设,没有墙的阻挡,小区的人活起来了,邻里关系好起来了,自然小区的治安也就能够好起来,居民的心自然也就踏实。营造和谐小区,拒绝脏乱差顺利成章。
当然,不能把压力都推给居委会,政府职能部门也要尽到责任。我们是不是可以考虑,在城市的建设上再下点功夫?分散主城区的职能到各个区市,尽可能的优化县区之间的资源差异,形成以主城为中心县区为辅的放射结构,最大程度的满足安居乐业。比如商业、医疗、银行放在城市的中心,居民小区建在周围,学校建在小区外围,中间用快车道连接,一方面可以将重要资源集中在一起,满足民众的需求,另一方面也可以缓解日益严重的生活噪音有一个舒心的生活环境。同时加强城市的治安巡查,摸清城市人群结构,城区道路无缝“天网”覆盖等等。
文明城市的建设靠的不能只是政府和居委会,更多的是每一个城市公民的参与。遵守公共秩序、文明礼貌、尽举手之劳帮助他人等等都是平凡之举,但是星星之火可以燎原,一点一滴终将汇成文明之流。
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