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昨天上午,省十二届人大四次会议举行第二次全体会议,省人大常委会副主任茅临生向大会作省人大常委会工作报告。人大的会,自然要把人大代表的履职情况做一个交代,其中的重点就是人大代表与人民群众的联系。茅临生副主任把“加强联系、发挥作用”这八个字,作为深化和拓展人大代表工作的关键环节,写到了省人大常委会的工作报告之中。
人民代表,代表人民,必须加强与人民的联系,才能更好地发挥作用。人大代表分为乡、县、市、省、全国五级,这五级人大代表,在浙江超过10万之数,若是每一个代表都有强烈的代表意识,都能充分联系群众,都能成为沟通政府与群众的桥梁,使得群众的意见能够顺利抵达政府决策系统,政府在充分听取群众意见之后再进行决策,就会获得群众的理解与支持,工作将会更好开展。就像调教过的高性能跑车一样,“十三五”期间浙江经济社会发展的换挡升级,将会更加顺利、流畅。
浙江的人大代表,历来有比较强的代表意识,在履职的时候,有着积极主动的传统,他们进行了许多具有创造性的尝试,想方设法联系群众,开展了代表工作室、人大代表进社区等活动,这是浙江在政治文明方面走在前列的具体表现,对于代表的履职工作,取得了比较好的实际效果,许多来自普通群众的意见,得以经过这个管道,进入到人大的议程之中。
这样的工作,在省人大常委会的推动下,正在从个别现象,成为机制化、组织化的普遍现象。茅临生副主任在报告中说,浙江正在全力推进“两站一平台”的建设与利用。所谓两站,指的是代表联络站和网上代表联络站;一平台,指的是把“两站”打通的代表联系群众的线上线下相结合的平台体系。
这是在用互联网思维开展代表工作,也是最潮的O2O概念:2600多个代表联络站位于社区和农村,直接与群众面对面;260个网上代表联络站,群众可以跨越时空限制,随时向代表反映情况。两者结合起来,加上PC端和手机端的建设,真正实现了代表履职平台的“无缝对接”。
除去这些技术和体制机制的保障,代表们的个人积极性主动性至关重要。“两站一平台”,无非是把代表拉到群众面前,如果没有强烈的代表联系群众的意识,没有“从群众中来,到群众中去”的自觉,不去主动嘘寒问暖,走进群众家里,哪怕代表与群众的距离再近,哪怕只有1纳米的隔膜,也不能了解到真正的社情民意,代表的履职情况就会大打折扣。这就是茅临生副主任在报告中提到的“要打通代表联系群众的‘最后一纳米’”的意义所在。
持之以恒,水滴石穿。再好的体制机制,都需要长期的坚持。“两站一平台”,已经取得了成效,接下来就应当利用好这个平台,代表进站联系群众的活动要定期开展,不能时断时续,既要让代表进站成为习惯,也要让群众进站反映情况成为习惯。既然开了网上平台,就应当有用户思维,重视用户体验,做到响应迅速,该及时反馈的要及时反馈,不能成为摆设。
只有当这些点点滴滴都能坚持下来,打通“最后一纳米”才不会成为空话,不仅有赖于省人大,更有赖于各级人大以及各级人大代表的坚持。
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