日前，南京市人民政府拟对《南京市城市建筑物、公共设施、道路容貌管理规定》(以下简称《市容规定》)作出修改：如驾驶车辆车身有污迹泥土、底盘轮胎带泥、车漆脱落等，或擅自发车身广告，有碍观瞻影响市容，或面临最高2000元罚款。(11月29日《金陵晚报》)

　　此修改意见一出，就引起网民的热议。有网友调侃：是不是长得丑，以后都不能出门了？诚然，从市民生活角度出发，市容市貌是需要进行整改和提升；对《市容规定》作出修改，也是出于对城市形象的维护，但笔者以为，想要好心办好事，相关规定还应用对方法、走对程序，如此才能起到作用。

　　具体来说，有一定生活经验的人都知道，汽车轮胎、底盘溅到泥土是再正常不过的事情，尤其在南方阴雨连绵的天气里，哪家的汽车身上不带点泥土倒是有些诡异了。就算是在晴天才对此情况进行处罚，也是说不通的。在生活节奏加快的社会里，谁能保证车主就一定有时间和精力，随时随地对汽车进行清洗？显然，此类规定的拟制，并没有从人性化角度进行充分考量。

　　更关键的是，作为《市容规定》，其条款必然应具有可操作性和统一的评判标准。而从公布的条例来看，于此尚有所欠缺。比如，不得有“未经登记擅自利用车身发布广告”，可实际是，在车流匆匆的街道上，交警及相关执法人员没有孙大圣的“火眼金睛”，恐怕不可能一眼分辨出，哪辆有广告的车是登记在册的，哪辆又是非法操作的。要是一辆辆拦下来细细盘查，就会对交通造成压力，给市民带来不便。而如果规定得不到执行，那势必会削弱它的效力。又如，“法律、法规、规章规定的有碍市容观瞻或者影响市容的其他情形”，到底什么程度是有碍市容观瞻的？没有统一的标准作为评判，也会带给执法人员一定的困扰。

　　关于机动车的问题，涉及大部分市民的切身利益，对其进行规范管理时，首先应充分听取民众的意见。从民众的网上留言和评论来看，认为新规定要求过于严苛的不在少数。这种声音，应该被有关方面听到，并且在此后定稿中有所体现。而把“人”放在首位，合理制定规则，也应成为建设服务性政府努力的方向。