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石　月：为脱缰的“电商购物卡”套上法律的缰绳

//m.auribault.com 2015-09-16 来源：荆楚网

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　　新华社、央视此前多次披露的以“礼品册”、“电子礼品卡”为主要形式的隐蔽送礼，最近又火起来。网上各种“礼品册”、“电子礼品卡”依旧热销，特别是一些商务平台可以开出各种需要的发票，已成当前反腐败大势下的新隐患，如何堵住这个漏洞，成为当务之急。（9月15日中国网）

　　近年来，针对“节日腐败”这一现象，上至中央纪委、下至地方部门都严禁节日期间公款送礼、吃喝等，然而上有政策下有对策，行贿群体为了把礼品送到位、达到自身目的可谓是绞尽了脑汁。在高压反腐的形势下，一些新的腐败形式逐渐形成，网络上各种“礼品册”、“电子礼品卡”层出不穷。

　　他们运用网络交易轻而易举地逃避监督，从买礼品到送礼品整个环节，双方都无需见面，更不用经手实体卡片。“电子礼品卡”一时间被喻为“送礼神器”，甚至部分商家还会善意“提醒”将送礼发票开具成“办公用品”、“会议费”等，将“公务送礼”包装成各种正规用途，然后再以“公费”的名义报销，“礼品册”、“电子礼品卡”的风靡着实让贪官们高兴得合不拢嘴。

　　“礼品册”、“电子礼品卡”缘何受到行贿者和受贿者的共同“青睐”？原因其实不言自明，电商平台的发展与普及给公款送礼披上了“隐身衣”，加上商家“功不可没”的推波助澜，从很大程度上降低了受贿行为遭到曝光的风险性。送礼者不必顾虑该在什么场合送礼合适，也不用担心送礼事件被谁知道，网络平台更是为收礼者提供了“一站式”的服务。只需鼠标轻轻一点，“大礼”便可尽收囊中，这种简单方便的模式可谓是“深得人心”。

　　“电子礼品卡”的出现从一定程度上暴露了我国电子商务管理存在的漏洞，这样的漏洞不仅为腐败分子提供了机会、给送礼之风提供了土壤，更为财政透明化抹了黑，让政府公信力无处安身。如果对于这种新型送礼方式不予以足够重视，则其很可能形成新的腐败风气。

　　诚然，网络的发达与电商平台的发展的确容易给公款送礼披上“隐身衣”，这一特点的确给相关部门的监管带来了不小的难度，但法网恢恢疏而不漏，杜绝“礼品册”、“电子礼品卡”并非不可能。尽快制定网络销售礼品的规范显得尤为迫切，如扩大监管范围，从办理购物卡到使用购物卡的整个流程实行实名制，购物卡与身份证“绑定”、线上线下实名等，不仅要限制单卡金额，还要限制单卡销售数目等等。同时加强账目核查和发票管理，为权力的健康有序运行打造“制度笼子”，通过制定法律加强技术层面的监管，给那些自以为“神不知鬼不觉”、有侥幸心理的公职人员戴上“紧箍咒”，不让电子礼品卡“另辟蹊径”。

　　当然，要想彻底解决公款送礼、公款吃喝等问题，关键还在于彻底根治“权钱交易”，笔者相信，在如今高调反腐的大背景下，将“礼品册”腐败扼杀在摇篮中应不是难事。

编辑：丁斌斌