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陈　斯：遏制乱占滥用耕地行为须强化执法力度

//m.auribault.com 2015-07-24 来源：荆楚网

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　　据浙江电视台《今日聚焦》报道，嘉兴南湖区一化工企业破坏耕地违建货运项目，引发了群众的强烈不满，经国土部门最终确认，该公司侵占耕地总面积70.9亩，其中毁坏基本农田37.4亩。

　　农田水利是民生之利，是国家粮食的护航，更是老百姓的养家饭碗，国务院明令禁止和打击滥用耕地行为。嘉兴中华化工公司为了方便货物运输，便违规扩宽河道破坏农田，可以说是用私利窃取民生利益。该企业任性狂妄、目无百姓，致耕地流失、民声怨道。没有经过相关部门审批，违规违法占用农田，“顶风作案”更是目无法纪。

　　新闻中，企业相关人员一直在强调生产需求。作为一个企业，要实现利益最大化无可厚非，但什么样的生产需求可以无视民生和法律？这样的借口和“因为缺钱所以抢劫”的强盗逻辑是一个概念，牺牲百姓成就自身经营利益令人不齿。按常理来说，改造农田耕地需要政府的支持和审批，更要征集百姓自身的意见，即使老百姓愿意出让农田，也有个合理补偿的前提条件。但该公司都无视审批和百姓民意，愣是违规破坏耕地扩建河道，如此野蛮行径，和半夜强拆民房没有什么不同，都是混账做法。

　　那么，这里面是不是有什么权利猫腻？据记者调查，中华化工公司2007年10月至2008年12月未经依法批准，擅自占用中华村集体土地建设河道和码头用于项目开发之用，这期间公司的法定代表人是中华村原支部书记朱某某。原来背后是村干部，我们从中似乎找到了问题的部分答案。作为基层治理的村干部，权利作乱的事情时有发生，像中华化工公司这样略微带有制造污染企业能够大行其道的开工生产，或许也是带有权利的魅影，只是老百姓苦于表述，或者举报无果，方有占用农田的违规违法发生。

　　嘉兴市国土资源部门对违法行为做出行政处罚决定，责令整改却遭遇了无视，强制执行罚款也是一拖再拖，从中看到了权利狂妄下的“执法难”。同时，该案件也曾交于警方侦办，但至今没有追究涉事单位的任何责任。这就耐人寻味了，这么明显的违法事实，公安机关难道“睁眼瞎”？或者有什么难言之隐导致执法难？但不管是什么问题，都暴露出执法人员对于这家企业的忌惮和放纵，也侧面反映出该企业的“非同一般”。企业的违法行为是否存在“官商勾结”，才是更需要警惕的隐形“保护伞”。

　　有道是百姓利益无小事，百姓诉求大于天。该企业亵渎民生，挑衅法律尊严，不严查不足以平民意、解法忧。执法部门一味的纵容和包庇，只会让不良企业经营者变本加厉的伤害百姓，溅伤政府公信力。一旦企业经营失去底线，民不聊生就会不远。因此，当老百姓的根本利益无法得到保证，并且维权遭遇执法困难的时候，政府相关部门有必要加强区域企业经营管理的制度约束和管理，并加强执法监察和执行力度，必要时设立“黑名单”对违法违规企业进行曝光，才能让中华化工公司这样的违法行为付出足够的代价。

编辑：周文