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张枫逸：“烧烤”模式开启，需要制度清凉跟进

//m.auribault.com 2015-07-14 来源：京华时报

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　　13日“头伏”首日，北京气温创今年以来新高，局地超过42℃。不仅北京高温，据中国天气网显示，13日高温天气在全国多省区市持续，东部地区气温普遍超过35℃，华北、西北多地日最高气温逼近40℃，河北南部、山东西北部则出现40℃以上的“烧烤模式”。

　　“打败我的不是天真，是天真热。”“我和烤肉之间，只差一撮孜然。”随着“烧烤模式”开启，关于高温的段子和调侃也在微博、朋友圈流传。然而，现实中的高温酷热却并不幽默，而是会严重影响生产生活，甚至危及生命健康。此前，杭州等地就曾有环卫工高温下扫马路猝死。当高温热浪成为“全民公敌”，政府部门和全社会就必须行动起来。我们无法改变“烧烤模式”，但我们可以营造“制度清凉”，帮助广大民众经受住“烤”验。

　　其一，落实高温福利。2012年起施行的《防暑降温措施管理办法》，赋予劳动者高温津贴、高温停工、防暑降温饮料等一系列高温福利，不过从执行情况看，不少企业防暑降温措施形同虚设，劳动者的高温福利沦为镜花水月。比如，多个地区的高温津贴数年未涨，有的建筑工人5年没领过高温津贴。而“超过40℃停止室外露天作业”的规定也被一些企业置若罔闻，仍有工人在烈日下挥汗如雨。对此，各级劳动部门和工会组织必须加强劳动监管，加大处罚力度，提高违法成本，切实维护劳动者合法权益。

　　其二，改善工作环境。相比高温津贴，更重要的是改善工作环境，保障身心健康。《劳动合同法》规定，用人单位应当执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护，但劳动条件包括哪些方面，劳动保护具体为何，语焉不详。有关部门有必要完善相关法律法规，针对高温作业出台具体的劳动条件和保护标准，督促用人单位遵照执行，为劳动者提供一个安全的工作环境。

　　其三，提供纳凉服务。近年来，有市民到地铁站纳凉，折射出公众对公共纳凉服务的需求。美国芝加哥就制订了“极热天气

　　行动计划”，要求酷热天气里所有市政建筑进入24小时制冷状态，免费开放供市民乘凉。我国一些地方也出台规定，要求体育馆、图书馆、购物中心等公共场所，在不影响生产经营、确保安全的前提下，积极主动向公众免费开放，为市民提供避暑纳凉服务。这种方式，应该尽可能推而广之。

　　其四，健全应急响应。出现大范围高温等极端天气，气象部门都会发布预警信号，启动应急响应。事实上，高温不只是天气，更关乎民生。高温应急响应不应是气象部门的“独角戏”，各级政府都应制订预案，完善措施，应对极端天气，保护群众安全。

编辑：曹茂竹